ПЕРЕГОНІВСЬКА   СІЛЬСЬКА  РАДА

ГОЛОВАНІВСЬКИЙ РАЙОН КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСТЬ

 

П’ЯТДЕСЯТА СЕСІЯ  ПЕРЕГОНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

ВОСЬМОГО  СКЛИКАННЯ

 

                                               Р  І Ш Е Н Н Я

 

від   18 червня 2025  року                                                                №1188

 

с.Перегонівка

 

Про  Стратегію  розвитку  Перегонівської сільської

територіальної громади на 2025-2031 роки

 

         Перегонівська сільська рада відзначає, що робочою групою, була проведена робота по розробці Стратегії розвитку  Перегонівської сільської  територіальної громади на 2025-2031 роки (далі – Стратегія). На основі детального соціально-економічного аналізу стану громади за попередні роки, опитування представників бізнесу та мешканців громади було визначено стратегічне бачення, напрацьовані стратегічні та  операційні цілі. На 59  технічних завдань  розроблено 59  проєктів місцевого розвитку, що плануються  для реалізації упродовж 2025-2031 років.

         Робота робочої групи проводилась відкрито, до її засідань залучався актив громади, громадські організації, місцеві осередки політичних партій.       

Стратегія схвалена рішенням виконавчого комітету сільської ради від 15 квітня 2025 року № 39, обговорена на засіданнях постійних комісій сільської ради у квітні 2025 року та рекомендована для прийняття сільською радою.

   З метою забезпечення сталого економічного та соціального розвитку Перегонівської сільської   територіальної громади, керуючись пунктом 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України  від 31 березня 2016 року № 79 «Про затвердження Методики розроблення, проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації регіональних стратегій розвитку та планів заходів з їх реалізації», положеннями  Стратегії збалансованого регіонального розвитку у Кіровоградської   області на період до 2027 року,  сільська рада

 

ВИРІШИЛА:

 

   1.Затвердити Стратегію  розвитку Перегонівської сільської територіальної громади на 2025-2031 роки, що додається.

   2.Виконавчим органам сільської ради:

- враховувати основні положення Стратегії  при формуванні програми економічного і соціального розвитку, інших сільських галузевих програм, бюджету сільської територіальної громади на відповідні періоди;

• спільно із комунальними підприємствами, закладами підпорядкованим

сільській раді забезпечити виконання Стратегії у встановлені терміни;

• при підготовці проєктів розвитку громади для участі у обласних,

державних, міжнародних програмах, проєктах, конкурсах керуватися технічними завданнями на проєкти місцевого розвитку, що закладені у Стратегії.

    3.Секретарю сільської ради Аллі ТІТОРЕНКО  забезпечити оприлюднення Стратегії на офіційному сайті сільської ради.

    4.Перегонівському сільському голові Володимиру КОЗАКУ своїм розпорядженням  затвердити  персональний склад  та Положення про комітет з управління впровадження (КУВ) Стратегією та щорічно, по завершенні бюджетного року, починаючи із 2026 року,  інформувати сільську раду про хід виконання Стратегії та  вносити сільській раді пропозиції щодо можливих  змін і доповнень. 

     5.Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії сільської ради відповідного спрямування, а саме:

- з питань планування фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, промисловості, підприємництва та сфери послуг (Прядун О.Л.)

- з питань земельних відносин, архітектури, містобудування та регуляторної політики (Тисак Г.М.)

- з питань прав людини, законності, депутатської діяльності і етики, протидії та запобігання корупції   (Степанюк О.С.)

- з питань освіти , культури,молоді,фізкультури і спорту, охорони здоровта соціального захисту населення (Афонова Т.О.);

 

 

Сільський голова                                                  Володимир КОЗАК

 

 

 

                                                                  

 

                                                                                        

 

 

 

                                                                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                                                     Рішенням  50 сесії сільської ради

                                                       8 скликання від 18 червня 2025 року № 1188  

 

 

 

 

 

 

 

 

Стратегія розвитку  Перегонівської сільської   територіальної громади на  2025-2031 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С.Перегонівка

2025

 

 

 

                                                                     

 

                                                                              

 

Зміст……………………………………………………………………………………………..2-3

Значення термінів та перелік скорочень…………………………………………………..3

Вітальне слово Перегонівського сільського голови  ………………………………………4-5

1. Вступ……………………………………………………………………………………….....6-7

2. Методологія та опис процесу  роботи ……………………………………………………7-10

3. Характеристика Громади…………………………………………………………………11-42

4. Головні чинники Стратегічного вибору ………………................................................43-51

            4.1. Сценарії розвитку Перегонівської Громади…………………………………….43-45

            4.2. Стратегічне бачення розвитку Громади…………………………………………46

            4.3. SWOT-аналіз Перегонівської  селищної територіальної громади…...................46-47

            4.4. SWOT- матриця Перегонівської  Громади …………………….……………….47-50

            4.5. Порівняльні переваги, виклики та ризики Перегонівської Громади………………51

5. Стратегічні, операційні цілі та завдання ……………………………………………….52-83

            5.1. Перелік Стратегічних, операційних цілей та завдання…………………………52-62

6.  Детальний опис Стратегічних, операційних цілей та завдання…………………….62-79

            Стратегічна ціль 1. Підвищення економічної спроможності  Громади……….63-67            Операційна ціль 1.1. Покращення інвестиційного та бізнес-клімату ……………...63-64

            Операційна ціль 1.2. Покращення механізмів підтримки бізнесу…………………..64-65

            Операційна ціль 1.3. Розробка містопланувальної документації…………………...65-66

            Операційна ціль 1.4. Розвиток туризму………………………………………………66-67

            Стратегічна ціль 2. Покращення якості надання комунальних, адміністративних, освітніх, медичних, соціальних та інших послуг ………………......................................67-79

            Операційна ціль 2.1. Оптимізація роботи комунальних підприємств......................67-69

Операційна ціль 2.2. Покращення надання муніципальних послуг………………..69

Операційна ціль 2.3. Підвищення якості освітніх послуг…………………………..69-71

            Операційна ціль 2.4. Підвищення якості соціальних послуг……………………….71-72

            Операційна ціль 2.5. Покращення стандартів медичного обслуговування………..72-73

Операційна ціль 2.6.  Покращення культурних послуг ……………………………..73-75

Операційна ціль 2.7.  Популяризація здорового способу життя,

зміцнення інфраструктури фізичної культури та спорту …………………..………75-76

Операційна ціль 2.8. Підвищення рівня правової допомоги ....................................76-77

Операційна ціль 2.9. Підвищення рівня  безпеки, в тому числі – екологічної……..77-79

 

Стратегічна ціль 3. Покращення комунальної інфраструктури в населених пунктах Громади……………………………………………………………………………...79-83

            Операційна ціль 3.1. Ремонт комунальних інфраструктурних об’єктів ................79-80

Операційна ціль 3.2. Покращення транспортного сполучення і стану доріг ……..80-81

Операційна ціль 3.3. Впорядкування існуючих і створення нових

рекреаційних і відпочинкових зон  …………………………………………………...81-82

            7. ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ………………………………………………...84-89

7.1. Перелік стратегічних, оперативних цілей та завдань  ………………………...84-90

7.2. Часові рамки та засоби реалізації……………………………………………….89

              7.3. Територія впливу реалізації Стратегії………………………………………….89-101

            7.4.  Очікувані результати та показники………………………………………..101-108

7.5. Орієнтовний фінансовий план…………………………………………………109-128

7.6. Припущення та ризики…………………………………………………………129

7.7. Рекомендації……………………………………………………………………..130

 

 

            8. Оцінка можливого впливу Стратегії на довкілля ………………………….131-146

1. 1. Оцінка ймовірних наслідків для довкілля від реалізації Стратегії

відповідно до контрольного переліку……………………………………………………...131-134

1. 2. Прогнозний вплив на довкілля в рамках стратегічних цілей………………...134-144
   3. Висновок щодо ймовірного впливу Стратегії на довкілля…………………...145-146

 

            9. Система управління, моніторингу та оновлення Стратегії ………………..147

9.1. Система управління…………………………………………………………….147

         9.2. Моніторинг, оновлення…………………………………………………………147-148

10. Каталог технічних завдань на проєкти місцевого розвитку…………......149-340

 

           

 

Значення термінів та Перелік скорочень:

 

Громада, СТГ, ТГ– населені пункти колишнього Голованівського району, що із 2021 року   

                                 ввійшли до складу Перегонівської сільської  територіальної громади.

КУВ – Комітет з управління впровадженням Стратегією.

ОТГ – об’єднана територіальна громада.

ЗМІ – засоби масової інформації.

ЄС – Європейський Союз.

США – сполучені штати Америки.

ВВП – валовий внутрішній продукт.

ДФРР – державний фонд регіонального розвитку.

НУШ – Нова українська школа.

ДНЗ – дошкільний навчальний заклад.

ЗОШ – загальноосвітня школа.

НВК – навчально-виховний комплекс.

БК – Будинок культури.

ЦПМСД – центр первинної медико-санітарної допомоги.

АЗПСМ – амбулаторія загальної практики сімейної медицини.

ФАП – фельдшерсько-акушерський пункт.

ТЗ – технічне завдання на проєкт місцевого розвитку.

ЦНАП – Центр надання адміністративних послуг.

СПД – суб’єкт підприємницької діяльності.

ЄДРПОУ – єдиний державний реєстр підприємств, організацій України.

КП – комунальне підприємство.

ПП – приватне підприємство.

СВК – сільськогосподарський виробничий кооператив.

ФГ, СФГ – фермерське господарство. сільськогосподарське фермерське господарство.

ПСП – приватне сільськогосподарське підприємство.

ТОВ – товариство з обмеженою відповідальністю.

ПрАТ – приватне акціонерне товариство.

ФОП – фізична особа-підприємець.

ВРХ – велика рогата худоба.

ЖКГ – житлово-комунальне господарство.

ТПВ – тверді побутові відходи.

ПКД – проєктно-кошторисна документація.

ПДФО – податок на доходи фізичних осіб.

                   

                                                                

Вітальне слово Перегонівського сільського  голови

 

Шановні мешканці громади !

 

2021 рік став роком кардинальних змін у нашій державі: завершилась реформа децентралізації,  відбулись зміни у адміністративно-територіальному устрої. Внаслідок цих змін  громади отримали більше повноважень, фінансових ресурсів, та разом із тим зменшилась чисельність:  районів на 72,2% із 490  до 136; органів місцевого самоврядування  – на 86,9% із 11250  до 1470.  

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України створено  Перегонівську сільську територіальну громаду   до якої увійшли  Крутеньківська  , Семидубська , Лебединська та  Перегонівська сільська рада.

            Упродовж 2020-2021 років сільською радою були утворені власні виконавчі органи, комунальні заклади, підприємства, які забезпечують виконання комплексу повноважень  і функцій у межах визначених чинним законодавством України. Сільською радою було також прийнято чимало важливих  програм, які сприяють у забезпечені належного рівня  життєдіяльності та розвитку сільської територіальної громади в цілому та кожного населеного пункту зокрема. Для  повноцінного функціонування та розвиту  громади повстало питання розроблення  Стратегії розвитку   громади . Розробники Стратегії (робоча група сільської ради), на основі детального аналізу соціально-економічного розвитку за попередні роки,  намагалась скласти модель  Громади у недалекому майбутньому – у 2031 році. По великому рахунку, за період 2025-2031 років, ми маємо закласти основу для динамічного, гармонійного, рівномірного  розвитку всіх територій.

Враховуючи те, що економічний, соціальний, культурний, освітній, інфраструктурний та інший розвиток сільських територій, що  входять  до  складу  Перегонівської сільської територіальної громади   залишає бажати кращого  , ми намагатимемось підняти стандарти проживання населення Перегонівської сільської територіальної громади  . Для цього вже багато робиться: здійснюється благоустрій,  ремонтуються дороги, мережі вуличного освітлення, об’єкти освіти,  ремонтуються  об’єкти  водопостачання , тощо.  Для вирішення багатьох питань життєдіяльності Громади ми  залучаємо кошти із різних джерел – бюджетів різних рівнів, залучаємо фінансовий, технічний та людський ресурс приватних інвесторів, які здійснюють господарську діяльність у нашій громаді.

Ми  плануємо  намагатись залучити кошти міжнародних донорів для вирішення багатьох проблемних питань розвитку нашої Громади.

Ми  є відкритою Громадою, багато вчимося, використовуємо позитивний досвід інших громад регіону, країни, із задоволенням ділимось власними успішними проектами, досвідом та практиками.

            Стратегія розвитку Перегонівської сільської  територіальної громади має виконати своє основне завдання – упродовж  2025-2031 років втілити в життя запропоновані та інші проєкти розвитку і зробити життя мешканців Громади заможнішим, комфортнішим, безпечнішим, красивішим … Спільними  зусилями  ми   побудуємо  комфортну домівку якою  пишатимемося .

 

Перегонівський сільський  голова                        Володимир КОЗАК

 

 

 

 

 

 

1.  
2.  
3.  
4. ВСТУП

Найважливішим аспектом становлення та розвитку будь-якої територіальної громади

є планування та створення її майбутнього із рівним доступом до послуг, високою якістю життя та комфортними і безпечними умовами проживання. Сьогодні більшість територіальних громад вирішують ці питання завдяки стратегічному плануванню, яке стало актуальним завдяки реформам децентралізації влади, державного управління, адміністративно-територіального устрою.

Стратегія – це загальний недеталізований план, який охоплює  довгий проміжок часу, спосіб досягнення важливої мети, іншими словами, Стратегія включає в себе комплекс заходів, які реалізуються в громаді для її успішного розвитку, заради її майбутнього.

У 2020 році відбулись зміни у адміністративно-територіальному устрої нашої держави, 3 сільських територіальних громад Голованівщини , на підставі рішень Уряду і Верховної Ради України, ввійшли до складу Перегонівської сільської територіальної громади, яка, в свою чергу, підпорядковується новоствореному Голованівському району.  Саме тому виникла необхідність у формуванні  стратегічного документу, який би забезпечив рівномірний та гармонійний розвиток .    Задля цього, розпорядженням  Перегонівського сільського голови   25 листопада  2021 року № 47-од , утворена робоча група з її розробки, до складу якої ввійшли керівники виконавчих органів та комунальних закладів, підприємств сільської ради, старости, депутати ради, члени громадських формувань. Робочою групою, на основі опитування (анкетування) населення та суб’єктів підприємницької діяльності, аналізу соціально-економічного та культурного розвитку  громад  за попередні роки, визначені слабкі та сильні сторони, та на основі цього напрацьовані основні стратегічні пріоритети, операційні цілі та завдання, розроблені технічні завдання на проєкти місцевого розвитку.

Основними принципами Стратегії є:

- сталість – інтеграція економічних, соціальних, екологічних аспектів, питань стратегічного планування та прийняття рішень;

- відкритість, прозорість, прогнозованість, передбачуваність – сукупність дій та заходів, що можуть бути застосованими  при формуванні бюджету, програм та проєктів розвитку, прийнятті інших важливих рішень, тощо;

- партисипація – ефективні процедури залучення громадян до  прийняття важливих рішень задля  легітимності;

 - координація – взаємозв’язок та узгодженість довгострокових стратегій, планів та програм розвитку селищної територіальної громади.   

При розробці Стратегії робоча група керувалась Законом України «Про засади державної регіональної політики», Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 932 «Про затвердження Порядку розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації, а також проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації зазначених регіональних стратегій і планів заходів», наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 31 березня  2016 року № 79 «Про затвердження Методики розроблення, проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації регіональних стратегій розвитку  та планів заходів з їх реалізації».

Мета цієї  Стратегії полягає  у  визначенні  ключових  проблем   комплексного розвитку  та підвищенні конкурентоспроможності громади задля покращення життя громадян.

У Стратегії   визначено таку систему стратегічних і операційних цілей, завдань, що стануть для територіальної громади джерелом оновлення та подальшого розвитку. Втілюючи структурні перетворення в економіці, соціальній, культурній та інших сферах, маючи великі переваги з поміж інших територіальних громад, а саме: великі запаси корисних копалин, чимало водних об’єктів, лісів, родючі грунти, вигідне географічне положення, зручне транспортне – автомобільне сполучення, великі сільськогосподарські формування, які займаються вирощуванням зернових культур, належний промисловий потенціал, чималий запас трудових ресурсів, наявність зручних промислових майданчиків для реалізації потужних інвестиційних проєктів, чисте довкілля,  привабливі туристичні об’єкти,  сільська  територіальна громада має великі шанси стати перспективною у плані розвитку, успішного вирішення соціальних питань, піднесення життєвого рівня населення  та  комфортного проживання.  

Стратегія є концептуальним документом, вона повинна стати основою (підґрунтям, базою) для розробки короткотермінових та середньострокових програм економічного і соціального розвитку, проєктів розвитку сільської територіальної громади.

 

            2. МЕТОДОЛОГІЯ ТА ОПИС ПРОЦЕСУ РОБОТИ

            При розробці Стратегії була застосована Методика , розроблена Міністерством регіонального розвитку,  будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегон). В основу цієї Методики покладено принцип сталого розвитку і соціальної інтеграції. При формуванні Стратегії  була застосована трирівнева схема планування, що включає в себе наступні етапи:

І етап: Аналіз ситуації, формування візії, місії;

ІІ етап: Визначення цілей;

ІІІ етап: Розробка програм, згідно яких буде впроваджуватись Стратегія в життя.

На сьогодні це є найбільш прогресивні і найкращі підходи, які використовуються до  сучасного планування розвитку громад і рекомендуються сучасними консультантами з стратегічного планування.

            До розробки Стратегії розвитку сільської територіальної громади була залучена робоча група                                                                                              Таблиця 1. Склад робочої групи

КОЗАК    Володимир Володимирович	-  Перегонівський сільський голова, голова робочої групи
Члени робочої групи
СВИД    Ліна  Анатоліївна	- керуюча  справами  виконавчого комітету сільської ради
МАМАЛИГА  Валентина  Олександрівна	- староста Лебединського старостинського округу
КУЧМІЙ  Леся  Василівна	- староста Крутеньківського старостинського округу
ФЕНЯК     Валентина  Олександрівна	- начальник  фінансового  відділу
НЕЧИПОРЕНКО  Анатолій  Іванович	- начальник відділу  соціального  захисту
ГОЛОБОРОДЬКО  Лариса  Іванівна	- начальник  відділу  освіти, сім’ї , молоді, спорту,  культури  і  туризму
ПАЦАЙ  Річард  Анатолійович	- начальник відділу  з питань  комунальної  власності,  житлово – комунального господарства, земельних  відносин, благоустрою  та  охорони  навколишнього   середовища
ЗАЄЦЬ Валентина  Петрівна	- головний  бухгалтер сільської ради
ПАЦАЙ  Світлана  Павлівна	- начальник  Служби в справах дітей
ГОНЧАРУК  Олександр  Володимирович	- директор Територіального  центру  соціального  обслуговування ( надання   соціальних  послуг )
БЕРБЕГА  Олег  Володимирович	- директор  Перегонівського  ліцею
СВИД  Валентин  Іванович	- директор КП «Перегонівка»
ДЕРУЖИНСЬКИЙ  Сергій  Валерійович	- директор Перегонівського  сільського   будинку  культури
МАКАРИНСЬКИЙ  Анатолій  Йосипович	- депутат  сільської  ради
КРАВЧУК  Ігор  Петрович	- депутат  сільської  ради

 

            Розробка Стратегії розпочалась із проведення соціально-економічного аналізу стану Громади. Для цього оцінено динаміку зміни кількості населення на усій території Громади, проведено оцінку економічних та інших показників, визначено переваги і недоліки території за два  попередніх роки. Члени Робочої групи зібрали та проаналізували значний обсяг статистичної звітності, інформаційних матеріалів наданих виконавчими органами, комунальними підприємствами і закладами селищної ради,  територіальними структурними підрозділами центральних органів державної виконавчої влади, власні фінансові, соціальні, економічні, демографічні матеріали. На їх основі було визначено можливості для розвитку громади.

            З метою дослідження проблемних питань соціального та економічного розвитку громади упродовж січня-травня 2024 року років було проведено опитування:

- 10  суб’єктів підприємницької діяльності на предмет легкості ведення бізнесу та пропозицій щодо покращення умов;

- 150 мешканців Громади з метою оцінки ними умов проживання на території Громади та їх покращення.

Зазначені анкети були опрацьовані робочою групою, узагальнені та використанні при формуванні пакету програм місцевого розвитку територіальної Громади.

Робочою групою сільської ради були проведені засідання із залученням представників громадськості.

Перше засідання відбулось 15 січня 2025 року, на розгляд робочої групи було

винесено наступні питання:

            - про план організаційних заходів по напрацюванню проєкту Стратегії розвитку Перегонівської сільської територіальної громади на 2025-2031 роки;

            - про соціально-економічний аналіз розвитку Перегонівської сільської територіальної громади - презентація та обговорення результатів стратегічного аналізу громади.

Друге засідання відбулось 29 січня 2025 року, на якому було:

- презентовано аналіз опитування громадян та суб’єктів підприємництва;

- сформовано та обговорено прогнози та сценарії розвитку;

- проведено SWOT-аналіз – ідентифікація факторів SWOT, розроблено  SWOT-матрицю,  підготовлені базові аналітичні висновки щодо порівняльних переваг, викликів та ризиків розвитку Перегонівської громади;

- сформовано стратегічне  бачення;

- визначено стратегічні, операційні цілі та завдання Стратегії;

- оголошено про підготовку технічних завдань на проєкти розвитку, що відповідають стратегічним завданням.

Третє  засідання відбулось 06 квітня 2025 року на якому було:

- відібрано і відкореговано технічні завдання на проєкти розвитку для плану реалізації Стратегії;

- сформовано орієнтовний  план  реалізації проєктів розвитку на 2025-2031 роки, відповідно до технічних завдань Стратегії розвитку Перегонівської сільської територіальної громади  на 2025-2031 роки;

- визначено оцінку ймовірних наслідків для довкілля від реалізації Стратегії   та сформовано відповідний висновок.

- затверджено проєкт Стратегії та рекомендовано його для попереднього розгляду та схвалення та засіданні виконавчого комітету, затвердження на наступній сесії сільської ради.

Засідання робочої групи проводились відкрито. До участі у роботі групи залучались представники громадських організацій, місцеві активісти, бажаючі жителі Громади.

 

 

 

5. ХАРАКТЕРИСТИКА ГРОМАДИ

 

1. 1. Загальні дані

Перегонівська сільська  територіальна громада утворена на підставі: рішення про початок реорганізації сільської ради шляхом приєднання до Перегонівської сільської ради  Крутеньківської , Семидубської , Лебединської сільської ради другою сесією восьмого скликання № 22 від 08.12.2020 року

            Територія  Громади  –  189 км² .

            Населення станом  на 01.01.2021 року становило   4584 особи.

            В с. Перегонівка  проживає 3023  жителі . Щільність населення становить 24 особи на км².

            До складу Громади входить 10 населених пунктів:                                                                                           

 

                                                                                         Таблиця 2. Населені пункти громади

№ п/п	Назва населеного пункту	До складу якої ради входив населений пункт до адміністративно-територіальної реформи 2020 року	Статус  населеного пункту після адміністративно-територіальної реформи 2020 року, станом на 01.01.2024 року	Чисельність населення старостинського округу станом на 01.01.2021 року	Відстань до адмін. центру Громади від центру округу, км
1.	с. Перегонівка	Перегонівська сільська   рада	центр Громади	3023
2.	с. Полонисте	Перегонівська сільська рада	у складі Громади – входить до Лебединського старостинського округу	212	8,2
3.	с. Давидівка	Перегонівська сільська  рада	у складі Громади – входить до Лебединського старостинського округу	155	13
4.	с. Лещівка	Лебединська сільська рада	у складі Громади – входить до Лебединського старостинського округу	54	20
5.	с. Лебединка	Лебединська сільська рада	Центр Лебединського старостинського округу	206	18
6.	с. Табанове	Лебединська сільська рада	у складі Громади – входить до Лебединського старостинського округу	129	14
7.	с. Тернове	Лебединська сільська рада	у складі Громади – входить до Лебединського старостинського округу	-	15
8.	с. Крутеньке	Крутеньківська сільська рада	Центр Крутеньківського  старостинського округу	512	8,5
9.	с. Лісне	Перегонівська сільська рада	у складі Громади – входить до Крутеньківського  старостинського округу	193	4,9
10.	с. Семидуби	Семидубська сільська рада	у складі Громади – входить до Крутеньківського  старостинського округу	314	8,9
	Всього			4584

 

 

Перегонівська сільська територіальна громада входить до Голованівського району Кіровоградської області. Громада розташована у лісостеповій  зоні України, в північно-східній частині Кіровоградської області, межує з Голованівською, Підвисоцькою, Бабанською та Ладижинською територіальними громадами. Адміністративним центром Громади є с. Перегонівка. Село розташоване по обидва боки річки  Ятрань, притоки річки Південний Буг і віддалене від обласного центру – м. Кропивницький   на  167 км, на 240 км –  від м. Київ .

Перегонівка в вперше згадується в історичних джерелах на прикінці ХІІІ століття.

           

 

                                                                 Таблиця 3. Порівняння громади та району

Адміністративно-територіальні одиниці	Площа, км2	Площа у % до загальної площі району	Населен-ня	Населення у % до загального населення райну	Густота населен-ня
Перегонівська Громада	189,12	4.5	4584	15.8	24
Голованівський район	4244.5	-	29012	-	68

  

 

2.2. Земельні,  природні ресурси, клімат

Загальна площа Громади становить 18912 га, із них  640,64 га. (3,4%)  займають площі під житловою та громадською забудовою, 16376,59 га (85,9%)  –  сільськогосподарські угіддя, 217,14 га(1,1%) -землі промисловості, 60 га (0,3%) – землі природоохоронного фонду,    1541,96 га ( 8,2%) – землі лісогосподарського призначення, 201,45 га ( 1,1% ) – водні об'єкти.

 

 

                                                                                 Таблиця 4. Земельні ресурси Громади

№ п/п	Назва земель	Загальна площа  (га)
	Всього земель по Перегонівській громаді	18912
1.	Сільськогосподарські угіддя	16250,81
	в тому числі: рілля	14743,39
	багаторічні    насадження	196,0
	сіножаті	21,2
	пасовища	828,18
	господарські двори та будівлі	240,61
	господарські шляхи і прогони	221,43
2.	Житлова та громадська забудова	640,64
3.	Землі промисловості, транспорту і зв'язку, енергетики,  оборони та іншого призначення	217,14
	в тому числі: землі промисловості	186,23
	землі транспорту і зв'язку	20,4
	землі технічної інфраструктури	0,1
	землі комерційного та  іншого використання	10,41
4.	Землі лісогосподарського призначення	1541,96
	в тому числі: лісові землі	1172,86
	лісозахисні лісосмуги	264,9
	чагарники	88,1
	інші	16,1
5.	Землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення	60,0
6.	Землі під водними об'єктами	201,45

 

 

 

 

 

 

 

                Грунти – глибокі та опідзолені чорноземи. Ґрунтово-кліматичні умови територіальної громади сприяють вирощуванню зернових та технічних культур, овочівництву, садівництву. 

Найбільшими орендарями земельних часток, паїв Громади є сільськогосподарські формування, зокрема:   ФГ «Хлібороб»    ПП «Дніпро» ФГ» Славутич» ФГ»Єдність» АФ «Копенкувате» ,                   

Гідрографічна сітка населених пунктів Громади представлена річкою Ятрань . Багато малих річок  зникли із географічної мапи нашої територіальної Громади. На території Громади нараховується  38 водойм, які підтримують водний баланс селищного та сільських населених пунктів, рівень води у громадських та приватних криницях.

Понад 10,3%  площі Громади займають ліси, парки та сквери. В основному переважають насадження дуба, ясена, грабу, які використовують у деревообробній промисловості та як місцеве паливо. У с. Крутеньке  є старовинний парк, який був висаджений ще наприкінці ХІХ століття. Тут ростуть дерева та кущі більше 30 порід, більшість із них рідкісних порід. Територія парку –  7,5 га.

Корисні копалини: граніти , чорокіти . поклади піску та глини.

Клімат Громади помірно-континентальний, з м’якою зимою та теплим літом. Середня температура січня  -6°С – -8°С; липня +21°С – +23,5°С. Період температури понад +10°С становить 155–180 днів, вегетаційний період – близько 200 днів. Річна кількість опадів 440–590 мм. Максимум опадів припадає на травень-липень (130-170 мм). Найменш вологими є зимові місяці. В грудні-лютому випадає від 65 до 80 мм. опадів. Із кожним роком кількість опадів значно скорочується, температура повітря підвищується, як наслідок, це може призвести до певних проблем у сільському, житлово-комунальному  господарстві, побуті.

 

3. Населення і трудові ресурси, житловий фонд, об’єднання громадян і засоби масової інформації, містобудівні документи

 3.1. Чисельність населення і демографічна ситуація.

У Громаді станом 01.01.2021 року проживало 4584 чол.  Густота населення Громади   24 чол/км².  За період з 2021 по 2023 рік в Громаді, так, як і в області та Україні в цілому, встановилась і продовжує прогресувати тенденція на скорочення загальної кількості населення.

Як видно із наведених таблиць зміни чисельності жителів в Україні, області, районі, та Громаді мають спільну тенденцію до скорочення, вони зафіксовані у наведеній таблиці, (осіб):

                                

         Таблиця 5. Темпи зміни чисельності

Найменування адміністративно - територіальної одиниці	Чисельність жителів у % до попереднього року
	2021р.	2022р.	2023р.
Україна	99,4	99,4	99,0
Кіровоградська область	87,6	89,3	89,2
Громада	97,8	97,4	97,1

 

 

 

 

У загальній чисельності населення Громади, частка чоловіків становить  47%, жінок –

53%.  У віковому зрізі розподіл постійного населення громади має наступний вигляд:

              - населення від 0 до 14 років  – 12,3%;

              - населення від 15 до 64 років (особи працездатного віку)  – 45%;

              - населення від 65 років і старше – 42,7%.

Питома вага пенсіонерів по Громаді становить 33,4%.

Зміна динаміки кількості осіб Громади обумовлене рядом об’єктивних причин, таких як:

             - природне  скорочення населення, яке становить в середньому – від 61 до 69 чол. на рік;

 - міграційний рух населення, який становить в середньому – від 23 до 25  чол. на рік.

            Враховуючи аналіз демографічної ситуації, яка склалась у Громаді, беручи до уваги анкети опитування громадян, що проводилось при підготовці цієї Стратегії, можна зробити висновки, що скорочення кількості населення громади обумовлене рядом чинників:

- механічним відтоком. Відсутність робочих місць, достойної оплати праці, закладів дошкільної освіти, шкіл, спортивної інфраструктури, доріг, тощо змушує людей, особливо молодь, виїздити до великих міст, за кордон;

-  природним відтоком, тобто збільшення кількості померлих над новонародженими. Такі негативна динаміка має постійне місце упродовж багатьох років поспіль. Для прикладу, у 2020 році народилось 150 дітей, померло 381 осіб, скорочення становило – 231 осіб, у 2019 році народилось  123, померло 432, скорочення -309.   

 

                               

 

 

                                                                                                   Таблиця 6. Трудові ресурси

Найменування показника	2021р	2022р	2023р
Кількість осіб працездатного віку	2495	2028	1958
% до попереднього року	-	81,3	96,5

 

           Упродовж останніх трьох  років ситуація на ринку праці є  стабільною. Суб’єктами підприємницької діяльності створювались нові робочі місця, , жителі Громади займались підприємницькою діяльністю, в тому числі особистими підсобними господарствами. Разом із тим шукачів роботи не завжди задовольняють вільні вакансії, як правило робітничих спеціальностей, тому відбувається певна міграція населення. Однак, ситуація на ринку праці не є критичною. За даними Голованівського районного центру зайнятості  упродовж 2021-2024 років, рівень безробіття у Громаді становить від 1 до 2 %, це орієнтовно  45-90 осіб.

 

3.3. Доходи населення і заробітна плата

Доходи населення це сукупність грошових коштів та натуральних надходжень спрямованих на підтримку фізичного, морального, економічного, психологічного та інтелектуального стану людини і на задоволення їх потреб. Основним джерелом формування доходів населення є заробітна плата, виплати соціальних фондів, доходи від підприємницької діяльності, від особистих підсобних господарств, та інші джерела. Розрахункова структура доходів населення Громади має наступний вигляд:

 

 

Як видно із діаграми, основним джерелом доходів громадян є заробітна плата.  Упродовж 2021-2023 років вона мала тенденції до зростання, але поряд із цим, не досягала  середньообласного  рівня.

                                                

                                                        Таблиця 7. Середньомісячна заробітна плата                                             

Найменування громади, регіону	Середньомісячна заробітна плата (грн)
	2022 р	2023
Громада	10458	11390

 

            Велику частку у загальних доходах громадян становлять соціальні виплати із державних фондів – пільги, субсидії, допомоги, пенсії:

 

                                                       Таблиця 8. Субсидії, пільги, соціальні  допомоги

Назва соціальних виплат	2022р	2023р
Кількість осіб, що отримували субсидії (чол.)	259	239
Кількість осіб, що отримували пільги  (чол.)	114	142
Кількість сімей, що отримували соціальні допомоги  (од.)	79	704

 

1. 4. Житловий фонд

Житловий фонд Громади становить 120,322 тис. м² загальної житлової площі, в тому

числі.  У багатьох сільських населених пунктах громади є чимало пустих індивідуальних житлових будинків із господарськими будівлями, їх можна придбати у господарів за невелику плату.

 

3.5. Об’єднання громадян і засоби масової інформації

  На території Громади функціонує  6 громадських формувань, основною метою яких є об’єднання зусиль Громади, органів місцевого самоврядування та підприємницьких структур задля забезпечення соціально-економічного розвитку відповідних територій, зміцнення правопорядку, дотримання законності, відродження духовності, поширення народних традицій і т. д.

 

Участь в роботі громадських організацій згуртовує жителів громади на вирішення найбільш актуальних та проблемних питань сьогодення.

У 2021 році Перегонівською сільською  радою було створено власну Веб-сторінку, за посиланням https://peregonivska-gromada.gov.ua/. У 2022 році створено власну групу  в  телеграмі та у фейсбук, де здійснюється інформування  населення  .

            3.6. Містобудівні документи

          Основними містобудівними документами Громади є генеральні плани забудови.

Зазначені містобудівні документи  населених пунктів Громади розроблялись, в основному, у

70-90-х роках минулого століття. Відповідно, забудова усіх зазначених населених пунктів

здійснювалась згідно цих документів. Однак,  на сьогодні вся документація є застарілою і потребує оновлення.

           Станом на 01.01.2024 року виготовлений та затверджено Генеральні плани   с. Перегонівка , с.Крутеньке , с Семидуби та розроблено детальний план території для будівництва очисних споруд господарсько-побутових стічних вод.  

.

 

4. Економіка Громади

 4.1. Суб’єкти господарської діяльності

Станом на 01.01.2024 року, за статистичними даними, в Громаді нараховується 62  юридичних осіб, що внесені до  Єдиного державного  реєстру підприємств та організацій України та здійснюють свою діяльність на території Громади.

 

                                   Таблиця 9. Юридичні особи за видом економічної діяльності

№ п/п	Вид діяльності суб’єктів внесених до ЄДРПОУ	Юридичні особи	В т.ч. зареєстр. на території громади
	Всього юридичних осіб, в тому числі зайняті:	62	32
	- у сільському господарстві	34	20
	- у  лісовому господарстві	2
	- у промисловості	3	2
	- у торгівлі	3
	-  у будівництві та проєктній діяльності	1	1
	-  у транспорті	1	1
	- у виробництві та розподіленні газу, води, електроенергії,  у сфері послуг ЖКГ/побутові	9	2
	- у фінансовій діяльності
	- в інших сферах діяльності та галузях	9	6

 

 

                   4.2 . Розвиток малого та середнього бізнесу

 У Громаді склалась стабільна ситуація щодо підприємницького середовища. Якщо відбуваються коливання в ту, чи іншу сторону, то вони є  незначними і, здебільшого, спричинені об’єктивними факторами, які є характерними для держави, регіону, району.

 

                            

 

 

 

 

 

           Таблиця 10.  Динаміка кількості підприємств, ФОП

Найменування громади, району, регіону	Середні підприємства		Малі підприємства		Фізичні особи -підприємці
	2022	2023р	2022р	2023р	2022р	2023р
Громада (од)	0	2	30	32	74	74

 

 

 

 

Економіка Громади представлена різними галузями, в цілому її структура має такий вигляд:

 

 

 

4.3. Сільське господрство

Провідною галуззю економіки Громади є сільське господарство.

Розвиток нових форм організації та технологій сільськогосподарського виробництва, його технічне переозброєння (модернізація) сприяє появі в населених пунктах нових підприємств, або ж виробничих підрозділів існуючих підприємницьких структур, що пов’язані із зберіганням та переробкою сільськогосподарської продукції.

Всього в Громаді   зареєстровані та працюють  20 сільськогосподарських  формувань, У загальній структурі виробників сільськогосподарської продукції – 80% становлять фермерські господарства 20% – приватні підприємства 

Основним спеціалізацією галузі є рослинництво.

Сільськогосподарські підприємства займають домінуюче місце у виробництві валової доданої вартості Громади, їх частка поступово зростає.

 

                                                                                             

 

Упродовж  декількох десятиліть  у Громаді

спостерігається  тенденція щодо  випереджаючого  росту обсягів продукції  рослинництва у

загальних обсягах   сільськогосподарського  виробництва: в середньому цей показник  сягає  95%. Однак, здебільшого, за 2-5 попередніх років,  знизилося  виробництво молока та  м’яса населенням  громади  що зумовлено старінням  населення  та  низькою  закупівлею ціною на продукцію тваринництва

 

4.4. Промисловість

У промисловому виробництві працює два підприємства – ТОВ «АВКУБІ» та «ГІДРОЕНЕРГОІНВЕСТ». Підприємства  здійснюють  господарську діяльність  з виробництва  електроенергії .

 

 

Аналіз  Громади показує, що найсприятливішими територіями для промислового виробництва будівельних матеріалів є розвідані копалини суглинків, для зміцнення енергонезалежності - перехід  на альтернативні види палива, в Громаді  наявний ресурс для виробництва  пілетів .

  На території сільської ради наявні  вільні земельні ділянки  що можуть бути задіяні  у реалізації інвестиційних проєктів

                                                                    

 

4.7. Торгівля

Торгівельна мережа Громади складається із промтоварних, продовольчих, змішаних магазинів, об’єктів ресторанного господарства. Всього  на території Громади зареєстровано 29 таких об’єктів.                                                                                                                                        

                                                                   Таблиця 11. Об’єкти торгівлі

Населені пункти Громади	всього об’єктів торгівлі	в тому числі:
		промислові	продовольчі	змішані	ресторани  (шкільні їдальні)	кафе
Всього: в тому числі	29	6	18	2	2	1

Аналіз показує, що  на території Громади торгівельні заклади розміщені вкрай нерівномірно. Більшість їх є с. Перегонівка  – адміністративному центрі Громади, менше у центрах старостинських округів. Специфіка торговельного обслуговування сільського населення показує, що адміністративний центр Громади виступає найбільшим центром у торгівельній мережі, оскільки, безпосередньо тут проживає найбільше жителів, він є найбільш відвідуваним, тут розміщені переважна більшість   магазини та  , тут розташовані усі заклади, що надають адміністративні послуги, заклади, що працюють в галузі медицини, освіти, культури, фізичної культури та спорту, тощо.

Торгівля, у певній мірі, служить індикатором підвищення платоспроможності населення. Враховуючи загальні позитивні тенденції щодо зростання доходів громадян, аналогічні – відбуваються  у роздрібному товарообороті.

 

 

 

 

 

                                                       4.8.  Послуги

            У Громаді не розвинутий сектор з надання  платних послуг  Фізичними особами  підприємцями,   зокрема  на території сільської ради  здійснює  свою діяльність  2  перукаря  , вакантинми  є послуги  з ремонту  автомобілей  , компютерної техніки , побутової   та інші.   

Житлово-комунальні послуги надають:

 - КП «Перегонівка » с. Перегонівка  –  водопостачання , та вивіз ТПВ на території  громади,   

 

 

5. Екологія,  навколишнє природне середовище

Сучасний стан навколишнього природного середовища Перегонівської сільської територіальної Громади  характеризується як відносно стабільний. На її території відсутні великі промислові підприємства – основні забруднювачі навколишнього природного середовища.

Найбільшими забруднювачами  природного середовища є сільськогосподарські підприємства. Впровадження нових технологій обробітку землі, захисту сільськогосподарських рослин,  поява нових технологій зберігання та переробки сільськогосподарської продукції  створює передумови значного збільшення кількості джерел забруднення атмосферного повітря, грунтового покрову, рослинності,  водоймищ, погіршення санітарно-гігієнічних умов  навколишнього середовища.  

Велике  забруднення атмосфери відбувається через викиди шкідливих речовин від

стаціонарних та пересувних джерел забруднення, через  спалювання різного виду палива, рослинності.

 

Великої шкоди довкіллю завдають відходи – речовини, матеріали, предмети, що утворилися в процесі виробництва чи споживання, а також товари, що втратили свої споживчі властивості та не придатні для  подальшого використання і від яких власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення. У сучасних умовах, у Громаді є тенденція щодо скорочення таких відходів.

Особливу небезпеку для навколишнього середовища і здоров’я людей становлять небезпечні відходи І-ІV класів, тобто ті, що є надзвичайно небезпечні –  І клас, високо небезпечні – ІІ клас, помірно небезпечні – ІІІ клас та малонебезпечні – ІV клас.

 

Останнім часом у Громаді, до речі як і в державі в цілому, намітились негативні тенденції щодо вирубки лісів, лісопосадок, садків, інших зелених насаджень для збільшення площ сільськогосподарського призначення.  Це негативно впливає на екологічний стан відповідних територій та кількість зелених насаджень

         

 

6. Транспортна  інфраструктура і зв’язок

У Громаді нараховується 154,3 км доріг, в тому числі:

-  територіальна  дорога державного значення (Т 24-15 ) – 18,0 км;

- загального користування місцевого значення – 48,5 км;

- місцевих доріг комунального значення – 87,8 км.

Через с.Перегонівку  проходить дорога територіального  значення Т 24-15  Тальне - Кам’янече - Нерубайка - Голованівськ - Благовіщенське яка  знаходиться в жахливому стані  та потребує капітального ремонту  .  

Громада має регулярне автобусне сполучення із м. Кропивницький  та м. Умань , відстань до яких становить, відповідно, 167  та 40 км.

Територію Громади покриває лінійний та мобільний телефонний зв’язок.

 

                7.Фінансовий стан та бюджет

 

Збільшення обсягів виробництва, його технічна і технологічна модернізація, зростання обсягів роздрібного товарообігу, послуг створює сприятливі умови для  ефективної роботи більшості суб’єктів господарювання, які  забезпечують позитивний фінансовий результат. Статистика засвідчує, що упродовж 2021-2023 років,  суб’єкти господарювання працювали із позитивним фінансовим результатом. Усі галузі економіки Громади за зазначені вище роки мають прибутки.

Завдяки розвитку економіки, ефективній роботі господарюючих суб’єктів, зростанню доходів громадян, реформам, що здійснюються в державі збільшуються надходження до бюджету. Бюджетна політика Громади спрямовувалась на забезпечення надання якісних та вчасних адміністративних послуг її жителям та комплексний розвиток територій.

         Всього в Громаді є 60 платників податків та зборів – юридичних осіб, які здійснюють свою діяльність на території Громади, із них 32 юридичні особи зареєстровані на території Громади та 81 фізичних осіб-підприємців. Ще 1193 осіб у Громаді не зареєстровані, як суб’єкти  підприємницької діяльності, однак вони сплачують наступні платежі та податки: плата за землю ; плата за оренду земельних ділянок ; плата за нерухоме майно ; податок на доходи фізичних осіб (заробітна плата) ;  податок на доходи фізичних осіб (паї);

    Основними бюджетоутворюючими підприємствами Громади є:                                               - сільськогосподарські формування –  АФ «Хлібороб» у формі ТОВ,  «Славутич» СФГ,  «Єдність» ФГ.

           

 

                                      Таблиця 12. Бюджет громади за статтями доходів  (тис. грн)

№ п/п	Найменування статтей доходів	2021р	2022р	2023р
	Податкові надходження	22929,3	21020,3	26998,6
1.	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	11765,0	10256,6	13483,3
2.	Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів	13,7	20,0	27,5
3.	Внутрішні податки на товари та послуги (акцизний податок)	28,9	34,4	279,8
4.	Місцеві податки та збори всього, в тому числі	11121,7	10709,3	13208,1
	- податок на майно	5924,4	5878,6	6881,5
	- єдиний податок	5197,3	4830,7	6326,5
	Неподаткові надходження	37,7	16,2	90,0
1.	Доходи від власності та підприємницької діяльності	29,7	2,3	38,4
2.	Адміністративні збори та платежі,доходи від некомерційної господарської діяльності	4,4	6,1	14,4
3.	Інші неподаткові надходження	3,6	7,8	37,2
	Доходи від операцій з капіталом	-	0,3	0,4
1.	Надходження від продажу основного капіталу	-	0,3	0,4
	Разом власні  податкові надходження і збори	22967,0	21036,8	27089,0
	% до попереднього періоду	-	91,6	128,8
	% до загального бюджету Громади	62,8	61,0	54,2
	Офіційні трансферти	13590,3	13468,8	22934,5
1.	Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам, в тому числі:	9967,0	9756,4	8553,5
	- освітня субвенція	9967,0	9756,4	8553,5
2.	Субвенція з місцевих бюджетів іншим бюджетам	359,0	29,4	1967,8
3.	Дотації з державного бюджету місцевим бюджетам	2925,2	3683,0	12413,2
4	Дотації з місцевих бюджетів іншим місцевим бюджетам	339,1	-	-
	Разом субвенції, дотації	13590,3	13468,8	22934,5
	% до попереднього періоду	-	99,1	170,3
	% до загального бюджету Громади	37,2	39,0	45,8
	Разом бюджет громади	36557,3	34505,6	50023,5
	% до попереднього періоду	-	94,4	145,0

 

                                                                              

 

              Аналіз видатків бюджету Громади свідчить про їх соціальне спрямування – освіту, культуру, охорону здоров’я,  благоустрій територій, інфраструктуру, тощо.

 

                                        Таблиця 13. Бюджет Громади за галузями (тис. грн)

 

№ п/п	Статті видатків	2021р	2022р	2023р
1.	Державне управління	5488,1	5915,4	7328,2
2.	Освіта	17245,5	16240,5	19042,5
3.	Охорона здоров’я	563,7	483,0	631,4
4.	Соціальний захист та соціальне забезпечення	3031,7	3207	4521,2
5.	Культура і мистецтво	620,8	573	2239,4
6.	Житлово-комунальне господарство	1750,8	1540,6	2021,1
7.	Економічна діяльність	1797,3	34,3	10824,0
8.	Інша діяльність	0	109,9	388,4
9.	Міжбюджетні трансферти	312,9	212,7	1064,0
	Разом	30810,8	28316,4	48060,2

 

 

 

 

 

 

8. Соціальна інфраструктура

 

8.1. Мережа закладів освіти

 

            У Громаді здійснюється системна та цілеспрямована робота по розвитку освітньої галузі.  Її мережа представлена одним опорним закладом загальної середньої освіти (далі- ЗЗСО),  який забезпечує надання освітніх послуг дітям з восьми сіл.

 В Перегонівському ліцеї навчається 272 учні.

 Слід зазначити, що в закладі освіти Перегонівської громади також організована інклюзивна форма навчання. Кількість учнів, які навчаються інклюзивно в закладі ЗЗСО  становить 5 осіб. Кількість інклюзивних класів в Перегонівському ліцеї Перегонівської сільської ради – 5, 2 дітей на індивідуальному навчанні. 

Кількість педагогічних працівників в Перегонівському ліцеї Перегонівської сільської ради становить 44 особи (1-декретна відпуска, 1-мобілізований).

            Дошкільний підрозділ має 3 вікові групи, в них нараховується 51 дитина, виховний процес здійснюють 7 педагогічних працівників.

         У громаді налагоджений підвіз учнів та педагогічних працівників до загальноосвітнього навчального закладу. Всього підвозиться 214 учнів та 6 педагогів із 8 населених пунктів, для цього задіяні 4 шкільних автобуси.

       В Перегонівському ліцеї здійснюється безкоштовне харчування для всіх учнів  та вихованців за рахунок місцевого бюджету.

       Перегонівський ліцей забезпечений укриттям загальною площею 791,7 м² (ПРУ), що розраховане на  540 осіб.

       

Згідно реформи профільної середньої освіти однокомплектні школи не можуть утворювати профільні класи станом на 01.09.2027 року, тому виникає необхідність у здійсненні організаційних заходів з модернізації мережі закладу освіти територіальної громади, шляхом реорганізації Перегонівського ліцею у гімназію з дошкільним підрозділом.

 

ПЛАНОВА МЕРЕЖА ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ ПЕРЕГОНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

 

	Заклад освіти	Заклад загальної середньої освіти з 1 вересня 2027 року
1.	Перегонівський ліцей Перегонівської сільської ради	Перегонівська гімназія з початковою школою та дошкільним підрозділом

 

Дорожня карта трансформації Перегонівського ліцею

 

	2023/2024	2024/2025	2025/2026	2026/2027	2027/2028
Перегонівський ліцей	Без змін	Без змін	Без змін	Зміни у мережі класів	Реорганізація Перегонівського ліцею у гімназію

 

Зміни у мережі класів Перегонівського ліцею на 2024 -2027 роки

	2023/2024	2024/2025	2025/2026	2026/2027	2027/2028
Перегонівський ліцей	1-11 класи	1-11 класи	1-11 класи	Припинення набору учнів у 10 клас	1-9 класи

 

Основними результатами, яких планується досягти, є:

- здійснення заходів щодо приведення типів закладів загальної середньої освіти до вимог чинного законодавства України

- створення ефективної, доступної і спроможної мережі з урахуванням територіальних особливостей та демографічної ситуації та забезпечення якості освіти;

- поліпшення якості загальної середньої освіти в цілому.

 

 

 

             8.2. Мережа закладів охорони здоров’я

Мережа лікувально-профілактичних закладів у Громаді складається з амбулаторії та двох фельшерсько-акушерських пунктів, які  надають первинну  медичну допомогу та здійснють управління медичним обслуговуванням населення, вживають заходи з профілактики захворювань населення та підтримання здоров’я громадян.

 

8.3. Заклади культури

 

      Культурне обслуговування населення громади здійснюють: клубні заклади і сільські бібліотеки.

        Дана мережа закладів культури є оптимальною і при умові повноцінного функціонування, спроможна забезпечити потреби населення громади у культурному обслуговуванні, підтримці аматорського мистецтва, художньої творчості.

        В громаді налічується 4 клубних заклади:

Перегонівський сільський будинок культури; Крутеньківський сільський будинок культури; Давидівський сільський клуб;Табанівський сільський клуб

4 бібліотеки, а саме: 2 діючі - Перегонівська сільська бібліотека, Семидубська сільська бібліотека, дві не діючі - Крутеньківська сільська бібліотека, Лебединська сільська бібліотека. 

       Кількість працюючих становить 7 осіб, четверо з них працюють на повну ставку, три працівника на  0,5 ставки.

        Постійно діють  3  аматорські колективи: Крутеньківський сільський будинок культури вокальний колектив «Крутеньківські мальви», Давидівський сільський клуб вокальний колектив «Ятраночка», Табанівський сільський клуб  вокальна група «Берегиня». В Перегонівському сільському будинку культури функціонує два музикально-інструментальних колективи та два вокально-хорових.

 Крім того, в клубних закладах громади функціонує 10 клубних формувань, в яких налічується 65 учасників.

        На території Перегонівської об’єднаної територіальної громади на державному обліку налічується 25 об’єктів культурної спадщини. З них археології (кургани) – 10, архітектури – 3: Свято – Іоанна Богословська церква в селі Крутеньке, водяний млин в селі Давидівка, Колишній садибний дім поміщика Абази в селі Перегонівка та 12 - пам’ятних знаків на честь загиблих воїнів, що загинули при визволенні населених пунктів Громади та воїнів-земляків, що загинули у роки Другої світової війни.

    Потребує переформатування та переоснащення діяльність всіх клубних закладів, бібліотек. На часі - величезний пласт роботи щодо охорони, збереження та використання культурної спадщини громади, виготовлення облікової документації, створення туристичної інфраструктури, збору, вивчення, фіксації, репрезентації кращих зразків традиційної народної культури, у тому числі побутової. Є чимало різного роду і різного обсягу проблем щодо функціонування та підтримки аматорського мистецтва, забезпечення музичними інструментами, звукопідсилюючою апаратурою та мультимедійним обладнанням. Також слід врахувати, що фінансових затрат виникають для  нагородження та відзначення учасників та переможців різних конкурсів, змагань, оглядів, фестивалів тощо. Бібліотеки громади потребують не тільки поповнення фондів новими надходженнями, а й запровадження сучасних технологій.

Основними завданнями є:

 -надання цільової фінансової підтримки закладам культури  щодо проведення культурно-мистецьких масових заходів та участі у фестивалях, оглядах, конкурсах різних рівнів;

- відзначення та нагородження мешканців громади, кращих представників трудових колективів установ; закладів, організацій, що функціонують на території громади;

-підтримки та популяризації творчих ініціатив, ідей та проектів працівників культури, активістів та діячів, що впливають на сферу культури та охорони культурної спадщини;

- реалізації творчих здібностей та задоволення культурних потреб мешканців громади різних вікових категорій;

-створення привабливого туристичного продукту на основі наявних об’єктів культурної спадщини, відпочинкових зон громади;

-запровадження інноваційних та креативних форм діяльності у сфері культури, туризму та охорони культурної спадщини;

- охорона, збереження та використання культурної спадщини як складової національного культурного надбання;

новорічні заходи для різних категорій населення (відкриття  ялинки, новорічні вистави);

проведення та організація місцевих конкурсів, нагородження їх переможців;

відзначення визначних та ювілейних дат;

проведення основних заходів на території громади та старостинських округах

           

               8.4 Туристичні об’єкти, пам’ятні знаки

 

         Об’єктами для змістовного відпочинку та дозвілля, туризму в Громаді є історичні, культурно-освітні пам’ятки, естетично виразні елементи ландшафту, тощо.  Найбільш поширеними серед них лісові урочища, водойми, парки та сквери. 

        Потенційно цікаві туристичні об’єкти територіальної громади:

          «Церква Іоана Богослова» (с.Крутеньке). Перші писемні згадки  датовані 1764 роком і пов’язані зі спорудженням церкви. Вона була дерев’яною, трикупольною. У 1848 році її розширили боковими прибудовами.  Через деякий побудували нову церкву, яка зберегла назву старої і була освячена 9 жовтня 1908 року. Подібної споруди не було в окрузі: у давньоруському стилі, п’ятикупольна з дзвіницею на шість дзвонів.

         Водяний млин (с.Давидівка). Початок будівництва млина в Давидівці доводиться на 1911.  Давидівське борошно славилося на всю імперію, його експортували за кордон.

         Колишній садибний дім контрадмірала Абази (с.Перегонівка).  Маєток був зведений в 1899 році. Є припущення, що пізніше маєток перейшов у спадок племіннику княгині, пану Мазевському. Маєток збудований в класичному стилі: відсутній зайвих деталей, строгість, лаконізм. Високі стелі, колони, арки Будинок опалювався грубками, на яких і досі уціліли французькі кахлі.

 

 

            4. ГОЛОВНІ ЧИННИКИ СТРАТЕГІЧНОГО ВИБОРУ

4.1. Сценарії розвитку Перегонівської громади

Першим кроком наступного етапу після збору даних для соціально-економічного аналізу та опитування мешканців, бізнесу є прогнозування та моделювання сценаріїв розвитку Громади.

Це черговий дуже важливий крок у процесі розробки Стратегії розвитку. Необхідною умовою успішності планування, крім об’єктивного аналізу соціально-економічної ситуації в Громаді є достатньо вірогідні прогнози, побудовані на статистично зафіксованих тенденціях і кількісних показниках, з урахуванням особливостей функціонування тих секторів і сфер економіки Громади, які є найбільш вагомими для цієї території. Сценарне моделювання є важливою методологічною базою стратегічного вибору.

Основними сценаріями розвитку Громади є: інерційний та модернізаційний.

 

Базовий, або інерційний, сценарій розвитку Громади формується за комплексом припущень, що тривалий у часі (горизонті планування) баланс зовнішніх і внутрішніх факторів впливу на стан Громади, як соціально-економічної системи, залишається незмінним, тобто послідовність станів системи змінюється за інерцією.

 

Базові припущення інерційного сценарію – національний рівень:

1. Війна в країні продовжується .

2. Рівень  допомоги  країни від  країн  ЄС та США  залишається сталим  , але всі  зусиля  спрямовані на  перемогу у війні  на  відбудову  знищених  територій .

3. ВВП зростає на рівні 1%, що значно менше ніж заплановано урядом – 3-4%.

4. Інфляційні стрибки приводять до коливання цін на пальне, харчі та послуги, знецінюються депозитні вклади в банках. Банківська система залишається нестабільною.

5. Інвестиційна політика, яку проводить Уряд, не сприяє приходу нових інвесторів, Агенція Ukraine Invest функціонує лише номінально.

6. Газовий тиск зі сторони Росії призводить до періодичних кризових ситуацій в економіці і соціальній сфері, держава продовжує фінансувати субсидії замість впровадження енергоощадливих технологій і переводити опалювання на альтернативні види палива.

7. Економіка держави і надалі  великою мірою перебуває в тіні. Частка малого та середнього бізнесу в наповненні державного бюджету незначна.

8. Реформи затягуються в часі, центральна влада боїться приймати непопулярні рішення через наближення виборів.

 

Базові припущення інерційного сценарію – місцевий рівень:

9. Чисельність населення громади постійно зменшується, молодь після навчання   не повертається додому.

10. Росте кількість людей похилого віку, зростає навантаження на бюджет.

11. Активна частина населення продовжує працювати в тіні, тінізація місцевої економіки перевищує 60%.

12. Інвестиційний потенціал території Громади не використовується повною мірою. Кількість промислових підприємств не збільшується. Обсяги товарної продукції зростають, але надто повільними темпами.

13. Кошти на розвиток інфраструктури сільських територій використовуються на «латання дірок» і фінансування безперспективних об’єктів.

14. Громада не використовує «мультикультурний» та природній туристичний потенціал своєї території. Туристична інфраструктура не розвивається.

Результат інерційного сценарію:

- Демографічна ситуація в Громаді призводить до значного занепаду економіки і остаточного перетворення території Громади в «аграрний придаток» регіону.

- Реальний сектор економіки через неефективну політику власників промислових підприємств практично відсутній. Населення живе за рахунок послуг і торгівлі, переважно не сплачуючи податки до бюджету.

- На сільських територіях якість життя продовжує падати. Дорожнє покриття руйнується, населення не має доступу до якісних медичних послуг та інших видів послуг.

- Рівень доходів населення надалі падає, місцева влада, латаючи «дірки» не має часу і можливостей впроваджувати програми з розвитку малого і середнього бізнесу, проводити роботи з залучення громадськості до написання і впровадження розвиткових проєктів.

- Культурні заклади через відсутність фінансування попадають в руїну і закриваються. Культурне життя мешканців обмежується переглядом телепрограм і візитами на події в садочках і школах.

 

Модернізаційний сценарій розвитку будується на припущеннях, за яких формуються, найсприятливіші, та, водночас, реалістичні, зовнішні (національні та регіональні) та внутрішні (ті, які Громада здатна сформувати самостійно) фактори впливу.

 

Базові припущення модернізаційного сценарію – національний рівень:

1. Україна перемагає у війні  проти  росії .

2. Реформи у економіці та гуманітарній сфері, сфері управління та територіального устрою  впроваджуються згідно з планом.

3. ВВП зростає на рівні 3,5-4% щорічно.

4. Україні надають  членство в ЄС  та НАТО

4. Україна відновлює співпрацю з МВФ та ЄС в рамках макроекономічної допомоги.

5. Малий та середній бізнес внаслідок ефективної політики Уряду виходить з «тіні», створюються нові  робочі місця.

6. В Україну «заходять» великі інвестори. З’являється попит на промислові зони в сільській місцевості.

7. Фінансування ДФРР (державного фонду регіонального розвитку) зростає до 1,5% ВВП щорічно. Реалізація розвиткових проєктів сприяє відновленню стратегічно важливої інфраструктури.

8. Стратегічне планування на національному та регіональному рівнях йде в парі з розробкою Планів реалізації досягнення стратегічних пріоритетів розвитку.

9. Інвестиційний потенціал регіону можна легко оцінити і використати завдяки промоційним матеріалам та інвестиційним картам.

10. Стабілізується курс української валюти, кредити споживчі та на розвиток бізнесу стають доступнішими.

11. Держава розпочинає масштабні проєкти з утеплення об’єктів соціальної та житлової сфери. Споживання енергоресурсів за рахунок енергоефективності  зменшується  .

12. Створюються нові робочі місця, інвестори в боротьбі за кваліфікованого працівника підвищують зарплати.

 

 

Базові припущення модернізаційного сценарію – місцевий рівень:

13. До Громади завдяки правильній маркетинговій та інвестиційній політиці «приходить» бізнес. Створюються нові промислові підприємства, збільшуються обсяги товарної продукції, люди мають роботу, збільшуються доходи жителів Громади.

14. У Громаді створена розгалужена сучасна мережа закладів торгівлі, послуг, вони розміщуються у сільських населених пунктах Громади.

15. У Громаді створюються обслуговуючі сільськогосподарські кооперативи, що надають послуги населенню у обробітку землі. 

16. Перегонівська  сільська  територіальна  громада стає помітною на мапі регіону – через правильний вибір стратегічних пріоритетів і досягнення їх завдяки операційному плану, , інфраструктурні проєкти отримують підтримку з боку державної, регіональної влади та програм ЄС.

17. Місцева влада, розуміючи потребу розвитку людського потенціалу, вкладає кошти в підвищення компетенційної спроможності активу мешканців, вміння писати і реалізовувати проєкти. Як наслідок – проєктні заявки, підготовлені мешканцями Перегонівської громади конкурують за фінансування з міськими територіальними громадами області та держави.  

18. Завдяки проєктам міжмуніципальної співпраці проводиться ефективний збір та управління сміттям, прибирання доріг від снігу, надання інших послуг, у тому числі – безпекових. Впроваджуючи власні проєкти у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологія стає безпечнішою. У дошкільних навчальних закладах, школах дітей навчають екологічної грамотності, молодь і мешканці турбуються про охорону довкілля.

19. Мережа навчальних та лікувальних закладів, закладів культури, об’єктів фізичної культури та спорту, формується згідно реальних потреб Громади. У Громаді проводяться місцеві і регіональні культурні і спортивні заходи. Покращується стан дозвіллєвих об’єктів.

20. Завдяки державно-приватному партнерству залучаються кошти у розвиток комунальної інфраструктури – будуються/ремонтуються об’єкти водопровідно-каналізаційної мережі, дороги, тротуари, вуличне освітлення, тощо.  

 

Що відбувається:

Перегонівська  громада з чисто аграрної території частково перетворюється на промислову. Місцева продукція, особливо сільськогосподарська, користується попитом не лише на Кіровоградщині, але й у сусідній   Черкаській області, та за кордоном. Стратегічні інвестори створюють робочі місця. Додатковим ефектом від розвитку реального сектору економіки є покращення благоустрою території, та облаштування рекреаційних зон.

Туристичний маршрут  притягує щорічно більше  туристів. Розвивається сфера торгівлі, послуг, створюються нові заклади харчування.

Розвивається напрямок малої переробки продукції  садівництва, бджільництва  та переробки  м'ясо-молочної  продукції  . Рівень доходів населення зростає.

Молодь повертається після навчання додому, інвестує власні знання і невеликі кошти у власний мікро- і малий бізнес.

Завдяки Інтернет-активності місцевої влади  до Громади починають прибувати нові мешканці, розвивається зелений туризм.

4.2. Стратегічне бачення розвитку Громади

Перегонівська сільська  територіальна громада – економічно розвинена та екологічно чиста територія на  північно-західній  частині  Кіровоградщини , що межує  з  Черкаською областю  .

Громада багата на родючі землі з перспективами розвитку агропромислової галузі і туризму, на перехресті культур та транспортних шляхів.

Громада згуртованих заможних господарів, громада з більш, ніж 300-річними традиціями, де діють прозорі та чесні правила для зовнішніх та внутрішніх інвесторів, мікро- та малого бізнесу, виробників сільськогосподарської продукції.

Територія, з розвиненою соціальною інфраструктурою, де кожен мешканець дбає про чистоту вулиць, безпечне середовище, де кожен мешканець може отримати широкий спектр адміністративних, соціальних та інших послуг, де кожен дбає про Громаду.

 

4.3.  SWOT-аналіз Перегонівської сільської  територіальної громади

SWOT-аналіз – це аналіз у стратегічному плануванні, що полягає в розділенні чинників і явищ на 4 категорії: сильні (S –strengths), слабкі  (W –weaknesses) сторони об’єкту, який аналізується; можливості ( O  – opportunities), що існують для нього або можуть з’явитися з часом і загрози (T – threats),  з якими об’єкт зіштовхується, або може зіштовхнутися протягом своєї подальшої діяльності та розвитку.

Сильні сторони	Слабкі сторони
1. Географічне розташування на межі з Черкаською областю , на трасі територіального  значення Т-24-15 , неподалік   автомобільного  шляху  міжнародного  значення  Е 05 2. Сприятливі умови для розвитку сільського господарства – родючі чорноземні грунти,  рівнинна місцевість, велика кількість водойм. 3. Наявність достатньої кількості середніх та малих сільськогосподарських підприємств, які займаються рослинництвом та тваринництвом. 4. Наявність вільних ділянок та споруд, доступних для ведення господарської діяльності, реалізації інвестиційних проєктів. 5. Наявність вільних сегментів ринку, привабливих для інвесторів – переробка сільськогосподарської продукції, туризм, ресторанний та готельний бізнес. 6.  Наявність покладів  корисних копалин: родовища гранітів, чорнокітів, суглинків, води,  7. Наявність трудових ресурсів для забезпечення потреб потенційних інвесторів у промисловій та аграрній сферах. 8. Незначний обсяг шкідливих викидів і забруднення навколишнього середовища. 9. Наявність історико-архітектурних  споруд  :  «Свято-Іоанна Богословська  Церкава» с.Крутеньке ; Водяний млин  початку 20 ст  с.Давидівка.	1. Мала кількість промислових підприємств. 2. Недостатній рівень підтримки та розвитку бізнесу. 3. Більшість об’єктів інженерної інфраструктури потребує модернізації і запровадження енергоощадливих технологій. 4. Низький рівень залучення іноземних та внутрішніх інвестицій в економіку Громади. 5. Високий рівень безробіття і міграції населення. 6. Низький рівень громадської активності. 7. Застаріла містобудівна документація. 8. Погане транспортне сполучення населених пунктів з адмінцентром. 9. Відсутність достатньої кількості сучасних і                 облаштованих громадських просторів , в тому числі дитячих та спортивних ігрових майданчиків, паркових зон, пляжів. 10. Низький рівень надання первинної медичної допомоги. 11. Ненаповнені і належним чином неоснащені сільські школи, нестача кваліфікованих кадрів, слаборозвинена позашкільна освіта в селах. 12. Обмежені можливості проведення вільного часу для різних вікових груп населення. 13. Слабка інформатизація сіл, відсутність зон Wi-Fi доступу до Інтернету в публічних місцях. 14. Недостатній рівень безпеки в населених пунктах Громади, зокрема в нічний час.
Можливості	Загрози
1. Продовження процесів інтеграції України  в Європейське співтовариство, що стимулюватиме підвищений інтерес іноземних інвесторів до територій сільських, селищних територіальних громад. 2. Покращення бізнес-клімату завдяки продовженню реформ в країні. 3. Зростання попиту на продовольство на світовому ринку, що стимулюватиме  розвиток  основної галузі економіки Громади – сільського господарства. 4. Зростання популярності сільського, зеленого, культурного, світоглядного туризму в Україні та Європі. 5. Перехід на інноваційно орієнтоване та високотехнологічне виробництво. 6. Державна підтримка та міжнародна допомога для проєктів розвитку, що реалізуються в  Громаді, у т.ч. співробітництва громад на межі регіонів. 7. Доступність кредитів для бізнесу і  населення  (зменшення кредитних ставок). 8. Державні програми запровадження енергоощадливих технологій (перехід на альтернативні форми палива, термомодернізація будівель). 9. Підвищення рівня впізнаваності та інвестиційної привабливості Громади на рівні регіону і країни.	1. Продовження війни в України. 2. Згортання або припинення вже започаткованих реформ. 3. Збереження високого рівня корупції в державі і тіньової зайнятості. 4. Знецінення національної валюти. 5. Нестабільна політична ситуація, погіршення міждержавних відносин з основними  закордонними партнерами України. 6. Перекладання на місцеве самоврядування державних фінансових зобов‘язань щодо забезпечення соціальних стандартів для населення. 7. Відтік за межі Громади і за кордон кваліфікованих кадрів, жителів, що ускладнить забезпеченість суб’єктів підприємництва трудовими ресурсами, погіршить демографічну ситуацію. 8. Зниження рівня ґрунтових вод, що матиме негативний наслідок для забезпечення населення якісною питною водою. 9. Продовження негативних змін клімату. 10. Підвищення цін на енергоносії.

 

            SWOT-аналіз дає змогу виявити ті сильні і слабкі сторони, які потребують найбільшої уваги та зусиль  з боку Громади. В умовах реформ децентралізації,  адміністративно-територіального устрою  важливо віднайти і просувати свої особливі, тільки їй властиві можливості, – «точки розвитку».

            Для Перегонівської сільської територіальної громади такими «точками розвитку» можуть бути: родючі грунти,  водні  об’єкти , надра, переробка сільськогосподарської продукції, людський потенціал,тощо.

 

4.4. SWOT-матриця Перегонівської  Громади

            SWOT-матриця дозволяє виявити взаємозв’язки між «внутрішніми» (сильними та слабкими сторонами) та «зовнішніми» (можливостями та загрозами) факторами, які мають стратегічне значення для Громади.

Суцільна лінія символізує сильний взаємозв‘язок, пунктирна – слабкий. Саме ці взаємозв’язки дозволяють сформулювати порівняльні переваги, виклики і ризики, які є основою для стратегічного вибору – формулювання стратегічних та операційних цілей розвитку Громади на довгострокову перспективу.

 

 

 

Порівняльні переваги (наступальна стратегія)

Підтримують

 

 

Сильні сторони		Можливості
1. Географічне розташування на межі з Черкаською областю , на трасі територіального  значення Т-24-15 , неподалік   автомобільного  шляху  міжнародного  значення  Е 05 .		1. Продовження процесів інтеграції України в Європейське співтовариство, що стимулюватиме підвищений інтерес іноземних інвесторів до територій сільських, селищних територіальних громад, зокрема Оратівської.
2. Сприятливі умови для розвитку сільського господарства – родючі чорноземні грунти,  рівнинна місцевість, велика кількість водойм.		2.Покращення бізнес-клімату завдяки продовженню реформ в країні.
3. Наявність вільних ділянок та споруд, доступних для ведення господарської діяльності, реалізації інвестиційних проектів.		3. Зростання попиту на продовольство на світовому ринку, що стимулюватиме розвиток  основної галузі економіки Громади –  сільського господарства.
4. Наявність вільних сегментів ринку, привабливих для інвесторів – переробка сільськогосподарської продукції, туризм, ресторанний та готельний бізнес.		4. Зростання популярності сільського, зеленого, культурного, світоглядного туризму в Україні та Європі.
		5. Перехід на інноваційно орієнтоване та високотехнологічне виробництво.
5. Наявність трудових ресурсів для забезпечення потреб потенційних інвесторів у промисловій та аграрній сферах.		6. Державна підтримка та міжнародна допомога для проєктів розвитку, що реалізуються в Громаді, у т.ч. співробітництва громад на межі регіонів.
6. Незначний обсяг шкідливих викидів і забруднення навколишнього середовища.
7. Наявність історико-архітектурних  пам’яток		7. Доступність кредитів для бізнесу і  населення  (зменшення кредитних ставок).
		8. Державні програми запровадження енергоощадливих технологій (перехід на альтернативні форми палива, термомодернізація будівель).
		9. Підвищення рівня впізнаваності та інвестиційної привабливості Громади на рівні регіону і країни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Взаємозв’язки факторів SWOT у секторі «Порівняльні переваги»

 

Виклики (динамічна, конкурентна стратегія)

Зменшуютььььь Слабкі сторони		Можливості
1. Мала кількість  промислових підприємств.		1. Продовження процесів інтеграції України в Європейське співтовариство, що стимулюватиме підвищений інтерес іноземних інвесторів до територій сільських, селищних територіальних громад, зокрема Оратівської.
2. Недостатній рівень підтримки та розвитку бізнесу.		2.Покращення бізнес-клімату завдяки продовженню реформ в країні.
3. Більшість об’єктів інженерної інфраструктури потребує модернізації і запровадження енергоощадливих технологій.		3. Зростання попиту на продовольство на світовому ринку, що стимулюватиме розвиток  основної галузі економіки громади –  сільського господарства.
4. Низький рівень залучення іноземних та внутрішніх інвестицій у економіку Громади.		4. Зростання популярності сільського, зеленого, культурного, світоглядного туризму в Україні та Європі.
5. Високий рівень безробіття і міграції населення.
		5. Перехід на інноваційно орієнтоване та високотехнологічне виробництво.
6. Низький рівень громадської активності.
7. Застаріла містобудівна документація.
		6. Державна підтримка та міжнародна допомога для проєктів розвитку, що реалізуються в Громаді, у т.ч. співробітництва громад на межі регіонів.
8. Погане транспортне сполучення населених пунктів з адмінцентром.
9. Низький рівень надання первинної та вторинної медичної допомоги.
10. Обмежені можливості проведення дозвілля для різних вікових груп населення.
11. Слабка інформатизація сіл, відсутність зон Wi-Fi доступу до Інтернету в публічних місцях.		7. Доступність кредитів для бізнесу і  населення  (зменшення кредитних ставок).
		8. Державні програми запровадження енергоощадливих технологій (перехід на альтернативні види палива, термомодернізація будівель).
12. Недостатній рівень безпеки в населених пунктах громади, зокрема в нічний час.		9. Підвищення рівня впізнаваності та інвестиційної привабливості Громади на рівні регіону і країни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Взаємозв’язки факторів SWOT у секторі «Виклики»

 

Ризики (оборонна стратегія)

Посилюють Слабкі сторони		Загрози
1. Мала кількість промислових підприємств.		1. Продовження  війни  в Україні .
2. Недостатній рівень підтримки та розвитку бізнесу.		2. Згортання або припинення вже започаткованих реформ.
3. Більшість об’єктів інженерної інфраструктури потребує модернізації і запровадження енергоощадливих технологій.		3. Збереження високого рівня корупції в державі і тіньової зайнятості.
4. Низький рівень залучення іноземних та внутрішніх інвестицій у економіку Громади.		4. Знецінення національної валюти.
5. Високий рівень безробіття і міграції населення.
		5. Перекладання на місцеве самоврядування державних фінансових зобов‘язань щодо забезпечення соціальних стандартів для населення.
6. Низький рівень громадської активності.
7. Застаріла містобудівна документація.
		6. Відтік за межі громади і за кордон кваліфікованих кадрів, жителів Громади, що ускладнить забезпеченість суб’єктів підприємництва трудовими ресурсами, погіршить демографічну ситуацію.
8. Погане транспортне сполучення населених пунктів з адмінцентром.
9. Низький рівень надання первинної та вторинної медичної допомоги.
10. Обмежені можливості проведення дозвілля для різних вікових груп населення.
11. Слабка інформатизація сіл, відсутність зон Wi-Fi доступу до Інтернету в публічних місцях.		7. Зниження рівня ґрунтових вод, що матиме негативний наслідок для забезпечення населення якісною питною водою.
12. Недостатній рівень безпеки в населених пунктах Громади, зокрема в нічний час.		8. Підвищення цін на енергоносії.

 

 

 

 

 

 

4.5. Порівняльні переваги, виклики та ризики Перегонівської  Громади (ідентифікація пріоритетів розвитку)

 

Порівняльні переваги

(визначені в результаті аналізу сильних сторін і можливостей)

- Євроінтеграція України, покращення бізнес-клімату в державі і зростання попиту на продовольство сприятимуть ефективнішому використанню аграрного потенціалу території Громади, наявних інвестиційно-привабливих ділянок і споруд, особливо у сфері переробки сільськогосподарської продукції.

- Підвищення рівня впізнаваності та інвестиційної привабливості території Громади може привести до  часткового подолання проблеми зайнятості населення і використання переваг вигідного географічного розташування Громади на межі регіонів, поблизу міжнародних  транспортних коридорів Е- 05.

- Значний туристичний ресурс і зростання популярності зеленого, світоглядного та культурного туризму сприятиме активізації малого та середнього бізнесу у сфері послуг.

 

Виклики

(визначені в результаті аналізу слабких сторін і можливостей)

- Невизначеність  пов’язана з збройною агресією  росії проти  України 

- Мала кількість промислових підприємств, і високий рівень міграції можуть бути частково компенсовані створенням за державної та донорської підтримки сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, невеликих фермерських господарств і підвищенням рівня бізнес-активності населення у сфері обслуговування.

- Проблема незадовільного стану більшості об’єктів інженерної інфраструктури, що потребують ремонту і термомодернізації, може бути частково подолана шляхом участі у національних і донорських програмах з підтримки  громад, у тому числі із запровадження енергоощадливих технологій. 

- Зростання популярності зеленого та інших видів туризму та впізнаваності Громади сприятиме підвищенню рівня громадської активності і збільшенню кількості рекреаційних та відпочинкових зон в населених пунктах Перегонівської  Громади.

- Активна участь Громади у регіональних, національних та європейських програмах з місцевого та регіонального розвитку дозволить поступово підвищувати рівень безпеки в Громаді, створювати центри громадської активності, облаштовувати їх точками доступу до Wi-Fi і покращувати умови проведення  дозвілля для різних вікових груп населення.

 

Ризики

(визначені в результаті аналізу слабких сторін і загроз)

-  Продовження військових дій  і високий рівень корумпованості влади продовжуватиме негативно впливати на інвестиційні настрої, а «заморожування» реформ гальмуватиме позитивні зміни у напрямку використання аграрних переваг території Громади.

- Відтік за межі Громади і за кордон кваліфікованих кадрів негативно впливатиме на демографічну ситуацію, особливо в сільській місцевості, а також на громадську активність.

- Перекладання на місцеву владу значного обсягу соціальних зобов’язань поглиблюватиме проблему нестачі коштів на розвиток території Громади, у тому числі на покращення транспортного сполучення між населеними пунктами Громади, підвищення якості медичних послуг, благоустрою території та підвищення рівня безпеки, особливо в нічний час.

 

 

 

 

          5. СТРАТЕГІЧНІ, ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ

 

Опираючись на результати аналізу розвитку Громади  та SWOT-аналіз, робоча група вирішила використати за основу динамічну (конкурентну стратегію) з використанням елементів наступальної.

Вони передбачають формування конкурентних переваг Громади шляхом мінімізації впливу на розвиток слабких сторін за допомогою зовнішніх, при максимальному використанні сильних сторін.

Операційні цілі деталізовані в завданнях. Завдання дають відповіді на питання, яким шляхом та  яким чином Громада намагатиметься досягнути цілей свого розвитку.

 

 

 

 

5.1. Перелік Стратегічних, операційних цілей та завдань

 

Стратегічна ціль 1. Підвищення економічної спроможності  Громади

 

Операційна ціль 1.1. Покращення інвестиційного та бізнес-клімату

1.1.1. Інвентаризація нерухомого майна та  земельних ділянок, надр, визначення інвестиційно-привабливих об’єктів. Створення реєстру нерухомого майна з доступом через мережу Інтернет.

1.1.2. Розробка економічного, соціального та інвестиційного паспортів Громади.

1.1.3. Проведення промоційної кампанії інвестиційних можливостей Громади.

1.1.4. Підготовка фахівців з числа працівників виконавчих органів селищної ради, які будуть готувати проєкти на конкурсні вітчизняні та міжнародні програми.

 

Операційна ціль 1.2. Покращення механізмів підтримки бізнесу

1.2.1. Покращення системи видачі дозвільних документів для підприємців за принципом «єдиного вікна».

1.2.2. Проведення навчання, надання допомоги фізичним особам для участі в українських стартапах.

1.2.3. Проведення навчання, надання практичної допомоги виконавчим органам селищної ради, громадським організаціям, кооперативам у пошуках можливостей залучення приватного капіталу, міжнародних грантів, міжнародної технічної допомоги для реалізації власних проєктів розвитку Громади.

1.2.4. Покращення механізму співпраці влади з бізнесом.

 

Операційна ціль 1.3. Розробка містопланувальної документації

1.3.1. Розробка Комплексного  плану геопросторового розвитку громади .

 

Операційна ціль 1.4. Розвиток туризму

1.4.1. Формування каталогу туристичних маршрутів та  об’єктів в Громаді.

1.4.2. Створення туристичних маршрутів.

1.4.3. Розміщення туристичної навігації . Благоустрій цієї території  із облаштуванням фотозони.

1.4.4. Розробка туристичної промопродукції і туристичного розділу на сайті Громади.

         

 

 

 

 

Стратегічна ціль 2. Покращення якості надання комунальних, адміністративних, освітніх, медичних, соціальних та інших послуг

 

Операційна ціль 2.1. Оптимізація роботи комунальних підприємств                                2.1.1. Запровадження системи затвердження звітності та фінансових планів для

комунальних підприємств.

1. 1. 2.  Розробка прозорої системи тарифів на комунальні та інші послуги, що

надаються комунальними підприємствами та закладами сільської ради

2.1.3. Модернізація технопарку комунального підприємства «Перегонівка» –

придбання машин та механізмів.

2.1.4. Введення в штатний розпис виконавчого органу/комунального підприємства «Перегонівка»):

-  посади інспектора з благоустрою для контролю за спалюванням сміття, стихійним паркуванням в недозволених місцях, порушенням норм будівництва, благоустрою, тощо;

- працівників із благоустрою в населених пунктах громади (за рахунок коштів сільського бюджету та коштів суб’єктів підприємницької діяльності).

 

Операційна ціль 2.2. Покращення надання муніципальних послуг

2.2.1. Ремонт  приміщення колишнього дитячого садка  з урахуванням  без бар’єрного доступу мешканців з особливими потребами  для облаштування  центру надання адміністративних послуг Перегонівської сільської  територіальної громади.

Операційна ціль 2.3. Підвищення якості освітніх послуг

2.3.1. Капітальний ремонт, реконструкція, термомодернізація приміщень  для  позашкільної освіти ,із врахуванням потреб людей із обмеженими фізичними можливостями.

2.3.2. Капітальний ремонт приміщень: колишнього дитячого садка ,для Будинку дитячої творчості в с.Перегонівка.

2.3.3. Оснащення навчальних закладів сучасним обладнанням, необхідним для забезпечення навчального процесу.  

2.3.4. Покращення механізму комунікації між батьками, учнями, педагогічним персоналом і місцевою владою.

2.3.5. Організація семінарів з метою вивчення кращих практик, навчальних поїздок для педагогів з метою обміну досвідом до інших регіонів країни.

2.3.6. Підготовка спеціалістів  в галузі освіти із створенням їм належних умов для праці та життя.

 

Операційна ціль 2.4. Підвищення якості соціальних послуг

2.4.1. Покращення механізму інформування громадськості про  соціальні послуги.

 

Операційна ціль 2.5. Покращення стандартів медичного обслуговування

2.5.1.  Поточний ремонт, реконструкція закладів первинної медико-санітарної допомоги (сільської амбулаторії , ФАПів),. Впровадження у цих закладах заходів із термомодернізації будівель та енергоефективності, в тому числі щодо їх оснащення сучасними паливними котлами та системою теплопостачання.

2.5.2. Оснащення лікувальних закладів Громади необхідним сучасним медичним обладнанням, апаратурою, устаткуванням, іншими засобами, в тому числі автотранспортом.

2.5.3. Впровадження бюджетної фінансової підтримки некомерційних медичних підприємств – на придбання ліків, обладнання, апаратури, устаткування, паливно-мастильних матеріалів, стимуляцію оплати праці медичних і  інших працівників, підготовку (навчання) і перепідготовку медичних працівників, тощо.  

2.5.4. Проведення  навчання лікувального персоналу з переходу на ведення медичної документації за новими зразками (e-health).

2.5.5. Створення механізму «електронної черги», запису до лікаря «он-лайн».

2.5.6. Підготовка медичних спеціалістів  із створенням їм належних умов для праці та життя.

 

 

Операційна ціль 2.6. Покращення культурних послуг

2.6.1. Поточний ремонт закладів культури. Впровадження у цих закладах заходів із термомодернізації будівель та енергоефективності, в тому числі щодо їх оснащення системою теплопостачання.

2.6.2. Зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, –  технічних засобів, апаратури, костюмів, інструментів, поповнення книжкового фонду та інше.

2.6.3. Відбудова, реставрація пам’яток культурної спадщини в населених пунктах із облаштуванням навколо них громадських просторів.

2.6.4.Підтримка існуючих, започаткування та проведення нових сільських культурно-мистецьких проєктів, участь Громади у  регіональних фестивалях та конкурсах. Фінансова підтримка окремих учасників та колективів у зазначених заходах. Промоція культурних заходів.

 

Операційна ціль 2.7. Популяризація здорового способу життя, зміцнення інфраструктури фізичної культури та спорту

2.7.1. Проведення спортивних змагань в  населених пунктах Громади, участь у обласних, державних, заходах. Промоція цих заходів та інформування через засоби масової інформації, офіційну сторінку сільської ради в мережі Інтернет.    

2.7.2. Ремонт існуючих, об’єктів в населених пунктах Громади та будівництво нових  спортивних майданчиків в населених пунктах  Перегонівської сільської територіальної громади.

Операційна ціль 2.8. Підвищення рівня правової грамотності

2.8.1. Створення та започаткування роботи сервісу з надання правової допомоги жителям Громади, зокрема, стосовно відстоювання та захисту їх законних прав (юридична допомога).

Операційна ціль 2.9. Підвищення рівня  безпеки, в тому числі – екологічної

2.9.1. Капітальний ремонт  приміщення  колишнього  дитячого садка  , для створення в ньому  «Центру  Безпеки»

2.9.2  Придбання  спец обладнання  для  «Центру безпеки»

2.9.3. Встановлення камер відеоспостереження, дорожніх знаків.

2.9.4. Покращення системи збору і сортування сміття в населених пунктах Громади. Встановлення мультифункціональних майданчиків для збору сміття.  Придбання сміттєвозу.

2.9.5. Рекультивація, підгортання сміття на полігонах зі збору твердих побутових відходів. Ліквідація стихійних сміттєзвалищ, паспортизація нових та існуючих.

2.9.6. Обстеження та ремонт гідротехнічних споруд Громади.

2.9.7. Запровадження системи Стратегічної екологічної оцінки при затвердженні містобудівної документації, генеральних планів, детальних планів територій або зонування, сільських програм та проєктів, які мають негативний вплив на довкілля та здоров’я населення.   

2.9.8. Підвищення рівня екологічного контролю.

2.9.9. Озеленення населених пунктів, заліснення територій, очищення джерел та русел річок, впорядкування зелених зон  населених пунктів громади .

 

Стратегічна ціль 3. Покращення комунальної інфраструктури в населених пунктах Громади

 

Операційна ціль 3.1. Ремонт комунальних інфраструктурних об’єктів

3.1.1. Будівництво, реконструкція та ремонт мереж водопостачання та водовідведення.

3.1.2. Будівництво, реконструкція та ремонт мереж  вуличного освітлення.

3.1.3. Обладнання ігрових майданчиків, встановлення лавок для відпочинку, вуличних ліхтарів та урн для сміття.

 

Операційна ціль 3.2. Покращення транспортного сполучення і стану доріг

3.2.1. Забезпечення транспортної доступності. Придбання транспортного засобу для пасажирського сполучення сільських населених пунктів Громади  з її адміністративним центром.

3.2.2. Будівництво нових, ремонт існуючих автобусних зупинок у населених пунктах Громади.

3.2.3. Ремонт доріг в  населених пунктах та між ними. Нанесення нової дорожньої розмітки, встановлення обмежень проїзду/руху транспортних засобів у населених пунктах Громади.

3.2.4. Будівництво та ремонт тротуарів, пішохідних зон в населених пунктах Громади.  

 

Операційна ціль 3.3. Впорядкування існуючих і створення нових рекреаційних і відпочинкових зон

3.3.1. Створення нових  парків та зон відпочинку  в населених пунктах  Перегонівської сільської територіальної громади. 

3.3.2.  Капітальний ремонт в’їздних знаків  Громади та її населених пунктів.

3.3.3. Благоустрій парків, облаштування місць для відпочинку, в тому числі поблизу водойм та громадських місць для купання,  занять фізичною культурою і спортом, проведення культурних та інших заходів.

3.3.4. Будівництво/ремонт дитячих ігрових майданчиків у населених пунктах Громади.

3.3.5. Облаштування фотозон в населених пунктах Громади.

3.3.6. Облаштування місця для проведення заходів дозвіллєвого напрямку біля «Цілюще джерельце» на схилі  берега  р. Ятрань   поблизу  с. Перегонівка .

 

 

                                                   Таблиця 14. Стратегічні, операційні цілі та завдання

Стратегічна ціль	Операційна ціль	Завдання
1. Підвищення економічної спроможності Громади	1.1. Покращення інвестиційного та бізнес-клімату	1.1.1. Інвентаризація нерухомого майна і земельних ділянок, визначення інвестиційно-привабливих об’єктів. Створення реєстру нерухомого майна з доступом через мережу Інтернет
		1.1.2. Розробка економічного, соціального та інвестиційного паспортів Громади
		1.1.3. Проведення  промоційної кампанії інвестиційних можливостей Громади
		1.1.4. Підготовка фахівців з числа працівників виконавчих органів селищної ради, які будуть готувати проєкти на конкурсні вітчизняні та міжнародні програми
	1.2. Покращення механізмів підтримки бізнесу	1.2.1. Покращення системи видачі дозвільних документів для підприємців за принципом «єдиного вікна»
		1.2.2. Проведення  навчання, надання допомоги фізичним особам для участі в українських стартапах
		1.2.3. Проведення навчання, надання практичної допомоги виконавчим органам селищної ради, громадським організаціям, кооперативам у пошуках можливостей залучення приватного капіталу, міжнародних грантів, міжнародної технічної допомоги для реалізації власних проєктів розвитку Громади Покращення механізму співпраці влади з бізнесом.
		1.2.4. Покращення механізму співпраці влади з бізнесом
	1.3. Розробка містопланувальної документації	1.3.1. Розробка комплексного плану геопросторового  розвитку  громади
	1.4. Розвиток туризму	1.4.1. Формування каталогу туристичних маршрутів та  об’єктів в Громаді
		1.4.2. Створення туристичних маршрутів
		1.4.3. Розміщення туристичної навігації . Благоустрій цієї території  із облаштуванням фотозони
		1.4.4. Розробка туристичної промопродукції і туристичного розділу на сайті Громади
2. Покращення якості надання комунальних, адміністративних, освітніх, медичних, соціальних та інших послуг	2.1. Оптимізація роботи комунальних підприємств в громаді	2.1.1.Запровадження системи затвердження звітності та фінансових планів для комунальних підприємств
		2.1.2. Розробка прозорої системи тарифів на комунальні та інші послуги, що надаються комунальними підприємствами та закладами сільської ради
		2.1.3. Модернізація технопарку  комунального підприємства  «Перегонівка» – придбання машин та механізмів
		2.1.4. Введення в штатний розпис виконавчого органу / комунального підприємства  «Перегонівка »: -  посади інспектора з благоустрою для контролю за спалюванням сміття, стихійним паркуванням в недозволених місцях, порушенням норм будівництва, благоустрою, тощо; - працівників із благоустрою в населених пунктах громади (за рахунок коштів сільського бюджету та коштів суб’єктів підприємницької діяльності)
	2.2. Покращення надання муніципальних послуг	2.2.1 Ремонт  приміщення колишнього дитячого садка  з урахуванням  без бар’єрного доступу мешканців з особливими потребами  для облаштування  центру надання адміністративних послуг Перегонівської сільської  територіальної громади
	2.3. Підвищення якості освітніх послуг	2.3.1. Капітальний ремонт, реконструкція, термомодернізація приміщеня дошкільного та шкільного навчального закладу із врахуванням потреб людей із обмеженими фізичними можливостями
		2.3.2. Капітальний  ремонт  приміщення  колишнього дитячого садка  , для Будинку  дитячої   творчості  в с.Перегонівка
		2.3.3 Оснащення навчальних закладів сучасним обладнанням, необхідним для забезпечення навчального процесу
		2.3.4. Покращення механізму комунікації між батьками, учнями, педагогічним персоналом і місцевою владою
		2.3.5. Організація семінарів з метою вивчення кращих практик, навчальних поїздок для педагогів з метою обміну досвідом до інших регіонів країни
		2.3.6. Підготовка спеціалістів  в галузі освіти із створенням їм належних умов для праці та життя
	2.4. Підвищення якості соціальних послуг	2.4.1. Покращення механізму інформування громадськості про  соціальні послуги
	2.5. Покращення стандартів медичного обслуговування	2.5.1. Поточний ремонт, реконструкція закладів первинної медико-санітарної допомоги (сільської амбулаторії, ФАП). Впровадження у цих закладах заходів із термомодернізації будівель та енергоефективності, в тому числі щодо їх оснащення сучасними паливними котлами та системою теплопостачання
		2.5.2. Оснащення лікувальних закладів Громади необхідним сучасним медичним обладнанням, апаратурою, устаткуванням, іншими засобами, в тому числі автотранспортом
		2.5.3. Впровадження бюджетної фінансової підтримки некомерційних медичних підприємств – на придбання ліків, обладнання, апаратури, устаткування, паливно-мастильних матеріалів, стимуляцію оплати праці медичних і  інших працівників, підготовку (навчання) і перепідготовку медичних працівників, тощо
		2.5.4. Проведення  навчання лікувального персоналу з переходу на ведення медичної документації за новими зразками (e-health)
		2.5.5. Створення механізму «електронної черги», запису до лікаря «он-лайн»
		2.5.6. Підготовка  медичних  спеціалістів із  створення  їм  належних умов   праці    життя
	2.6. Покращення культурних послуг	2.6.1. Поточний ремонт, реконструкція закладів культури. Впровадження у цих закладах заходів із термомодернізації будівель та енергоефективності, в тому числі щодо їх оснащення системою теплопостачання.
		2.6.2 Зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, – придбання нового автомобіля, технічних засобів, апаратури, костюмів, інструментів, поповнення книжкового фонду та інше
		2.6.3. Відбудова, реставрація пам’яток культурної спадщини в населених пунктах із облаштуванням навколо них громадських просторів
		2.6.4. Підтримка існуючих, започаткування та проведення нових сільських культурно-мистецьких проєктів, участь Громади у міжнародних, Всеукраїнських, регіональних фестивалях та конкурсах. Фінансова підтримка окремих учасників та колективів у зазначених заходах. Промоція культурних заходів
	2.7. Популяризація здорового способу життя, зміцнення інфраструктури  фізичної культури і спорту	2.7.1. Проведення спортивних змагань в громадіта участь у обласних, державних, спортивних заходах. Промоція цих заходів та інформування через засоби масової інформації, офіційну сторінку сільської ради в мережі Інтернет        2.6.2. Реконструкція очисних споруд типу «BIOTAL-50» в смт Оратів.
		2.7.2. Ремонт існуючих,  в населених пунктах Громади  та будівництво нових спортивних майданчиків  в населених пунктах .
	2.8. Підвищення рівня правової грамотності         3.1. Ремонт закладів освіти, культури, спорту і медицини.	2.8.1. Створення та започаткування роботи сервісу з надання правової допомоги жителям Громади, зокрема, стосовно відстоювання та захисту їх законних прав (юридична допомога)
	2.9. Підвищення рівня безпеки, в  тому числі – екологічної	2.9.1. Капітальний ремонт  примішення колишнього дитячого садка,   для  створення  в ньому «Центру  Безпеки»
		2.9.2 Придбання  спецобладнання  для «Центру Безпеки»
		2.9.3. Встановлення камер відеоспостереження, дорожніх знаків
		2.9.4. Покращення системи збору і сортування сміття в населених пунктах Громади. Встановлення мультифункціональних майданчиків для збору сміття.  Придбання сміттєвозу
		2.9.5. Рекультивація, підгортання сміття на полігонах зі збору твердих побутових відходів. Ліквідація стихійних сміттєзвалищ, паспортизація нових та існуючих
		2.9.6. Обстеження та ремонт гідротехнічних споруд Громади
		2.9.7. Запровадження системи Стратегічної екологічної оцінки при затвердженні містобудівної документації, генеральних планів, детальних планів територій або зонування, сільських програм та проєктів, які мають негативний вплив на довкілля та здоров’я населення
		2.9.8. Підвищення рівня екологічного контролю 2.9.8. Озеленення населених пунктів, заліснення територій, очищення джерел та русел річок, впорядкування зелених зон Оратова та сільських населених пунктів
		2.9.9. Озеленення населених пунктів, заліснення територій, очищення джерел та русел річок, впорядкування зелених зон   населених пунктів громади
3. Покращення комунальної інфраструктури в населених пунктах Громади	3.1. Ремонт комунальних інфраструктурних об’єктів	3.1.1. Будівництво, реконструкція та ремонт мереж водопостачання та водовідведення
		3.1.2. Будівництво, реконструкція та ремонт мереж  вуличного освітлення
		3.1.3. Обладнання ігрових майданчиків, встановлення лавок для відпочинку, вуличних ліхтарів та урн для сміття
	3.2. Покращення транспортного сполучення і стану доріг	3.2.1. Забезпечення транспортної доступності. Придбання транспортного засобу для пасажирського сполучення сільських населених пунктів Громади  з її адміністративним центром
		3.2.2. Будівництво нових, ремонт існуючих автобусних зупинок у населених пунктах Громади
		3.2.3. Ремонт доріг  доріг в сільських населених пунктах та між ними. Нанесення нової дорожньої розмітки, встановлення обмежень проїзду/руху транспортних засобів у населених пунктах Громади
		3.2.4. Будівництво та ремонт тротуарів, пішохідних зон в населених пунктах Громади
	3.3. Впорядкування існуючих і створення нових рекреаційних і відпочинкових зон	3.3.1. Створення нових парків та зон відпочинку  в населених пунктах  Перегонівської сільської територіальної громади
		3.3.2. Капітальний ремонт в’їздних знаків  Громади та її населених пунктів
		3.3.3. Благоустрій парків, облаштування місць для відпочинку, в тому числі поблизу водойм та громадських місць для купання,  занять фізичною культурою і спортом, проведення культурних та інших заходів
		3.3.4.  Будівництво/ремонт дитячих ігрових майданчиків у населених пунктах Громади
		3.3.5 Облаштування фотозон в  населиних пунктах  громади
		3.3.6. Облаштування  місця для проведення заходів дозвіллєвого напрямку біля «Цілющої  кринички» на схилі  берега  р.Ятрань  поблизу с.Перегонівка

 

 

1. Детальний опис Стратегічних, операційних цілей та завдань

 

Стратегічна ціль 1. Підвищення економічної спроможності території Громади

 

Перегонівська сільська   територіальна громада об’єднує у своєму складі 4 колишні сільські ради  , обєднавши в собі  10 населених пунктів  .

Економіка Громади має аграрний напрямок. Відсоток промислового виробництва у загальних обсягах валової доданої вартості є незначним. Саме тому, громада особливо зацікавлена у створенні на її території промислових підприємств.

Основним видом  надходжень до бюджету Перегонівської  сільської  територіальної громади є місцеві податки та збори та податок на доходи фізичних осіб. Найбільшими платниками податків є  сільськогосподарські формування, у цій галузі економіки зайнята найбільша кількість мешканців Громади. Бюджет Громади є дотаційним менш ніж на 10%. Завдяки власним та залученим коштам у Громаді будуються, ремонтуються об’єкти соціального, культурного, освітнього, медичного призначення, оновлюється інфраструктура.

Велика кількість працюючих зайнята у бюджетній сфері Громади – виконавчих органах, комунальних підприємствах, закладах сільської ради.

У Громаді є велика кількість людей, які не мають постійного місця роботи, тому це є вагомим фактором негативним у демографії.

У Громаді здійснює господарську діяльність велика кількість малих, середніх підприємств, фізичних осіб-підприємців. 

Громада володіє великими запасами корисних копалин, використання яких може сприяти економічному зростанню.

Зручне розташування громади, на межі двох областей і наближеність її до  м. Умань  та м. Києва, додає переваг  для розміщення великих, середніх та малих підприємств.    

Діяльність Громади, яка визначена членами робочої групи в рамках Стратегічної цілі 1 узгоджується із Стратегічними цілями Стратегії збалансованого регіонального розвитку Кіровоградської  області, Державною стратегією  . 

Реалізація стратегічної цілі 1 прогнозовано призведе до наступних результатів:

• розвитку малого та середнього бізнесу, створення нових підприємств;
• залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій у економіку Громади;
• створення нових робочих місць;
• підвищення доходів населення;
• зменшення енергетичної залежності Громади;
• розширення обсягів експорту продукції місцевих товаровиробників.

Досягнення стратегічної цілі «Підвищення економічної спроможності Громади» пропонується через наступну структуру операційних цілей та завдань:

 

Операційна ціль 1.1. Покращення інвестиційного та бізнес-клімату

            Малий і середній бізнес сприяє створенню нових робочих місць, зростанню валового внутрішнього продукту, а також стимулюванню розвитку конкурентоспроможності та інноваційного потенціалу економіки. Враховуючи це, зусилля Перегонівської сільської   ради та її виконавчих органів необхідно звернути на формування сприятливого бізнес-клімату, створення рівних конкурентних умов для тих, хто працює і має намір працювати в Громаді. Створення таких умов позитивно відобразиться на структурі економіки, зайнятості та доходах громадян, що, в свою чергу, буде сприяти збільшенню надходжень до сільського бюджету.  Додаткові надходження можна буде спрямувати на розвиток соціальної сфери та інфраструктури.

            Реалізацію Операційної цілі 1.1. можна досягти за допомогою виконання наступних завдань:

 

Завдання 1.1.1. Інвентаризація нерухомого майна та  земельних ділянок, надр, визначення інвестиційно-привабливих об’єктів. Створення реєстру нерухомого майна з доступом через мережу Інтернет

            У процесі адміністративно-територіальної реформи, в результаті якої була утворена Перегонівська сільська  територіальна громада, до сільської комунальної власності були передані всі об’єкти нерухомості (земельні ділянки, житловий фонд, об’єкти соціально-культурного, адміністративного  призначення, освіти, медицини, фізичної культури і спорту, інженерної та транспортної інфраструктури), що були в підпорядкуванні сільських та районної рад. На цей час вони взяті на баланс сільської ради.  Однак, окремі приміщення пустують і не  використовуються за призначенням. Така ж ситуація з  інвестиційно-привабливими земельними  ділянками.

            У процесі реалізації цього завдання необхідно скласти повний реєстр таких об’єктів, визначитись із напрямками їх подальшого використання для потреб Громади чи передачі в оренду, або реалізації. Окрім цього, важливо таку інформацію довести до відома  зацікавлених осіб із бізнес-середовища. Це можливо зробити через веб-сторінку Громади в Інтернеті.  В рамках реалізації цього завдання на сайті сільської ради буде створено окремий розділ під назвою «Інформація для інвесторів».

 

Завдання 1.1.2. Розробка економічного, соціального та  інвестиційного паспортів Громади

            Важливим чинником залучення додаткових вітчизняних та іноземних інвестицій є поінформованість інвесторів про Громаду, її територіальний, природній, економічний, фінансовий, трудовий потенціали, інвестиційні можливості. Тому важливим завданням на найближчу перспективу буде розробка  економічного, соціального та інвестиційного паспортів  Громади. При розробці цих паспортів будуть враховані  можливості та потреби кожного населеного пункту, з метою максимального їх використання для розвитку території.

 

Завдання 1.1.3. Проведення промоційної кампанії інвестиційних можливостей Громади

Одним із важливих завдань Перегонівської сільської  ради та її профільних виконавчих органів є промоція інвестиційних можливостей Громади, що передбачатиме:

- підготовку маркетингових матеріалів на українській та англійській мовах: папка,

маркетингова брошура з детальним описом Громади та детальні інформаційні листівки, буклети з описом інвестиційних проєктів та інвестиційних ділянок;

- розробку презентаційних матеріалів, відеороликів та розміщення їх на офіційній

веб-сторінці сільської ради;

- підготовку промоційної продукції та розміщення її на інвестиційному порталі

Кіровоградської обласної державної адміністрації.

            Участь Громади у бізнес форумах, інвестиційних ярмарках, проєктах дасть можливість поширити коло інформації про Громаду, налагодити ділові зв’язки із можливими партнерами, інвесторами.

 

            Завдання 1.1.4. Підготовка фахівців з числа працівників виконавчих органів селищної ради, які будуть готувати проєкти на конкурсні вітчизняні та міжнародні програми

            Ефективність роботи щодо залучення додаткових фінансових ресурсів в економіку та гуманітарну сферу  багато в чому залежить від професійної, системної, командної роботи керівництва територіальної Громади, працівників апарату та виконавчих органів сільської ради. Працівники виконавчих органів сільської ради оновлюють свої теоретичні знання шляхом участі у різного роду онлайн-навчаннях, вебінарах та  практичні  – шляхом підготовки проєктів розвитку, що подаються на регіональні, державні, міжнародні та приватні Програми та Проєкти.

 

Операційна ціль 1.2. Покращення механізмів підтримки бізнесу

Нинішня інфраструктура підтримки бізнесу є недостатньою.  Відділ з питань організації надання адміністративних послуг сільської ради надає послуги, пов’язані із реєстрацією  суб’єктів підприємницької діяльності, реєстрації речових прав, видачею документів дозвільного характеру.  Окрім цього,  посадові особи сільської ради та їх виконавчих органів надають інформаційну, методичну та правову підтримку суб’єктам підприємництва Громади. Однак, для покращення механізмів підтримки бізнесу необхідно виконати  наступні завдання:

 

Завдання 1.2.1. Покращення системи видачі дозвільних документів для підприємців за принципом «єдиного вікна»

У с. Перегонівка  діє Центр надання адміністративних послуг Перегонівської сільської  ради, що займається наданням різноманітних послуг для фізичних та юридичних осіб, в тому числі щодо видачі документів дозвільного характеру. Така форма роботи сприяє відкритості та прозорості, доступності в роботі і здійснюється за принципом «організаційної єдності».

 

Завдання 1.2.2. Проведення навчання, надання допомоги фізичним особам для участі в українських стартапах

Стартапи регулярно залучають інвестиції від локальних і світових інвесторів. В Україні налічується близько 3000 стартапів. Каталізатором зростання кількості таких компаній є можливість залучити інвестиції від локальних та міжнародних інвесторів Тому залучення мешканців   територіальної громади  до участі  в стартапах є одним з пріорітетних завдань   громади .

 

Завдання 1.2.3. Проведення навчання, надання практичної допомоги виконавчим органам сільської ради, громадським організаціям, кооперативам у пошуках можливостей залучення приватного капіталу, міжнародних грантів, міжнародної технічної допомоги для реалізації власних проєктів розвитку Громади

З кожним роком в органах місцевого самоврядування зростає потреба в проєктних менеджерах. Значною мірою такий попит спричинений глобальною тенденцією до застосування управлінських підходів, орієнтованих на результат. Децентралізація та реформування державного управління регіональним розвитком в Україні посилили необхідність володіння навичками проєктного менеджменту серед працівників органів місцевого самоврядування. Виконання цього завдання допоможе працівникам виконавчих  органів сільської  ради, старостам готувати успішні проєкти, визначати їх мету, завдання і очікувані результати, а головне  – залучати кошти партнерів-інвесторів на  реалізацію пріоритетних напрямків розвитку. 

 

Завдання 1.2.4. Покращення механізму співпраці влади з бізнесом

Тісна співпраця між владою і бізнесом, їх розуміння спільного вирішення проблемних питань життєдіяльності Громади є запорукою успішного розвитку територій. У Громаді між радою та її виконавчими органами склались ділові, партнерські зв’язки та стосунки. Із найбільш важливих питань проводяться консультації, круглі столи, громадські обговорення, як правило, це питання благоустрою та оподаткування. Рада та її органи вживають самих ефективних заходів, щоб понизити регуляторний вплив на бізнес. Цей досвід в рамках виконання завдання буде висвітлений та поширений і перенесений на співпрацю з підприємливими мешканцями. Для цього на сайті ради буде створено розділ «Гаряча лінія для бізнесу».

 

Операційна ціль 1.3. Розробка містопланувальної документації

Відносини у сфері містобудівної діяльності регулюються Конституцією, Цивільним, Господарським та Земельним кодексами, Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», іншими нормативно-правовими актами. Містобудівна діяльність забезпечує сталий розвиток територій з урахуванням державних, приватних та громадських інтересів. Для забезпечення реалізації цієї оперативної цілі необхідно виконати наступні завдання:

 

Завдання 1.3.1. Розробка  комплексного  плану геопросторового розвитку  громадии

  Комплексний план  геопросторового розвитку  громади  включає в себе   містобудівну  документацію  , документацію  з землеустрою   та визначає планувальну організацію  , функціональне призначення територій основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту території та населення від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території. Комплексний план передбачає узгоджене прийняття рішень щодо цілісного (комплексного) просторового розвитку населених пунктів як єдиної системи розселення і території за їх межами основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту території та населення від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території. Комплексний план передбачає узгоджене прийняття рішень щодо цілісного (комплексного) просторового розвитку населених пунктів як єдиної системи розселення і території за їх межами . 

Операційна ціль 1.4. Розвиток туризму

Туристичні можливості Перегонівської сільської   територіальної громади вивчені у недостатній  мірі. Відомих та популярних серед туристів пам’яток історії, архітектури, культури та мистецтва не так багато. А самі об’єкти перебувають у не зовсім приглядному стані.

 У громаді відсутня належна інфраструктура з підтримки розвитку туризму – готельно-ресторанні комплекси,  кемпінги, підприємства  з надання послуг, прокату, добротні дороги,  транспортне сполучення і т.д.

Для покращенні існуючого стану речей і залучення туристів необхідно реалізувати наступні завдання:

 

Завдання 1.4.1. Формування каталогу туристичних об’єктів в Громаді

Привабливими для туристів можуть бути наступні  об’єкти :-  р. Ятрань,  ліси,   пам’ятки історії, культури та архітектури. Усю цю інформацію необхідно систематизувати, розробити каталог і розмістити у друкованих та електронних засобах масової інформації і в першу чергу на офіційному сайті сільської ради. Таким чином вона стане доступною для широких верств населення і особливо буде корисною для любителів подорожей.

 

Завдання 1.4.2. Створення туристичних маршрутів

Туристичні маршрути дадуть змогу ознайомитись із природним ландшафтом Громади, багатим на ліси та водні об’єкти території.

У громаді  туристи зможуть відвідати:

-  Водяний  млин  ;

-  Церкву Іоанна Богослова  ;

-  Колишню садибу   дім контр-адмірала  Абази  ;

-  здійснити  подорож вздовж  р. Ятрань.

 

Завдання 1.4.3. Розміщення туристичної навігації .  Благоустрій цієї території із облаштуванням фотозони

Для полегшення орієнтування туристів на місцевості доречно буде встановити на в’їзді до громади біля  дорожніх знаків  туристичну навігацію, на якій необхідно розмістити схему маршруту із зазначенням цікавих місць. Окрім цього, біля зазначеного знаку необхідно здійснити благоустрій території, облаштувати місця для відпочинку, цікаві фотозони, тощо. 

 

Завдання 1.4.4. Розробка туристичної промопродукції і туристичного розділу на сайті Громади

Для покращення туристичної привабливості Громади та її ідентифікації,  як території  на перехресті культур та транспортних шляхів, землю, пов’язану з життям видатних політичних та культурних діячів, необхідно започаткувати ряд промоційних заходів та розробити тематичну туристичну промопродукцію. Туристичну промопродукцію громади найкраще розмістити на спеціально створеному розділі сайту громади. Саме на ньому буде розміщена детальна інформація про розвиток туризму, його об’єкти, маршрути, опис пам’яток історії, архітектури, культури, об’єкти інфраструктури, тощо.

 

Стратегічна ціль 2. Покращення якості надання комунальних, адміністративних, освітніх, медичних, соціальних та інших послуг

Під державними, адміністративними, соціальними послугами слід розуміти суспільно значущу діяльність органів державної влади, органів місцевого самоуправління, підприємств, установ, організацій, які перебувають в їх управлінні, спрямовані на задоволення потреб та запитів громадян і юридичних осіб.

На території Громади такі послуги надаються безпосередньо сільською радою, закладами освіти, культури, медицини, , комунальними підприємствами, тощо. Їх якість різна, вона  багато в чому залежить від рівня фінансування, оснащеності, кадрового потенціалу Громади. Але, завдання будь-якої влади полягає на тому, щоб зробити життя в Громаді максимально комфортним. Від того, чи створені в Громаді умови для реалізації  здібностей, професійних навиків її жителів, отримання якісних освітніх, медичних, культурних, соціальних послуг залежить, чи будуть залишатись тут жити і працювати її жителі, а в кінцевому результаті, чи буде Громада розвиватись.

Для вирішення цієї стратегічної цілі необхідно вирішити наступні операційні цілі:

 

Операційна ціль 2.1. Оптимізація роботи комунальних підприємств

            На території Громади діє комунальне підприємство  «Перегонівка» яке надає  платні послуги жителям та юридичним особам.

     Перелік є не настільки широким, щоб вирішувати всі проблемні питання, що склались у житлово-комунальному господарстві.

            Внаслідок реалізації цього завдання комунальні підприємства зможуть покращити надання послуг у сфері:

• транспортних перевезень;
• управління твердими побутовими відходами;
• благоустрою.

Для цього необхідно опрацювати питання щодо:

• оцінки спроможності діючих підприємств надавати послуги на території всієї

Громади і на цій підставі прийняття рішення щодо оптимізації їхньої роботи;

- вивчення питання можливості створення спільно із іншими громадами

комунальних підприємств, шляхом підписання міжмуніципального співробітництва.

            Для досягнення цієї цілі необхідно буде реалізувати наступні завдання:

 

Завдання 2.1.1.Запровадження системи затвердження звітності та фінансових планів для комунальних підприємств

Метою цього завдання є встановлення контролю за ефективністю використання майна, що належить до комунальної власності сільської територіальної громади,  коштів, що надаються комунальному підприємству у вигляді допомоги та отримання відрахувань від прибутку підприємства до сільського бюджету.

 

            Завдання 2.1.2. Розробка прозорої системи тарифів на комунальні та інші послуги, що надаються комунальними підприємствами та закладами сільської ради

            Реалізація цього завдання буде здійснюватись шляхом обговорень розміру тарифів, інформування фізичних та юридичних осіб про їх фінансові складові у друкованих та електронних засобах масової інформації. Для цього буде створений відповідний розділ на офіційному сайті сільської ради.

           

            Завдання 2.1.3.  Модернізація технопарку  комунального підприємства

 «Перегонівка» – придбання машин та механізмів

 Із 2021 року значно розширилась  географія  надання комунальним підприємством «Перегонівка» послуг. Якщо у 2020 році такі послуги надавались лиш в 4 населених пунктах , то у 2021 році – до сфери діяльності КП «Перегонівка» додалося ще  6  населених пунктів . У користуванні комунального підприємства нараховується 4 одиниць застарілої техніки, що не дозволяє повністю задовольнити потреби Громади із підтримання належного санітарного стану на підпорядкованій території. Для виправлення такого стану Громаді необхідно закупити сміттєвоз, комбінований багатофункціональний комунальний автомобіль та інше. Завдяки цьому комунальне підприємство зможе надавати нові якісні послуги та розширити їх перелік. За рахунок зміцнення матеріальної та технічної бази комунальне підприємство зможе на рівних конкурувати із іншими підприємствами на ринку надання платних послуг.

 

Завдання 2.1.4. Введення в штатний розпис виконавчого органу сільської ради/комунального підприємства :

-  посади інспектора з благоустрою для контролю за спалюванням сміття, стихійним паркуванням в недозволених місцях, порушенням норм будівництва, тощо;

- працівників із благоустрою в населених пунктах Громади.

. Завдяки виконанню цього завдання вдасться покращити благоустрій, забезпечити привабливість об’єктів відпочинку та дозвілля, чистоту та порядок в населених пунктах Громади. Враховуючи численні порушення Правил благоустрою буде забезпечено додаткові надходження до бюджету сільської територіальної громади.

 

Операційна ціль 2.2. Покращення надання муніципальних послуг

Муніципальні послуги надаються органами місцевого самоврядування, виконавчими органами, установами, організаціями, підприємствами в порядку виконання делегованих органами місцевого самоврядування повноважень за рахунок коштів місцевого бюджету. Перелік таких послуг постійно розширюється, а якість – покращується.

З метою реалізації операційної цілі необхідно буде виконати наступні завдання:

 

Завдання 2.2.1. Поліпшення роботи Центру надання адміністративних послуг сільської  ради, в тому числі за рахунок розширення та впровадження нових видів адміністративних послуг

Станом на 01 травня 2022 року в  Перегонівській сільській раді створено  ЦНАП який тимчасово розміщений   в приміщенні сільської ради  . Планується реконструкція  приміщення дитячого садка в якому  буде розміщено «Центр  Безпеки» та   ЦНАП  , що  дасть змогу розширити та покращити якість надання  послуг та збільшити   перелік  адмінпослуг .

 

 

Операційна ціль 2.3. Підвищення якості освітніх послуг

 

У Громаді, відповідно до державної концепції Нової української школи, триває процес реформування освіти. Надання загальної середньої освіти зосереджено  в Перегонівському ліцеї Перегонівської сільської ради .

З метою підвищення якості надання  освітніх послуг у наступних роках планується вирішити питання щодо оновлення та модернізації матеріально-технічної та навчально-виховної бази закладів освіти та виконати наступні завдання:

 

            Завдання 2.3.1. Капітальний ремонт, реконструкція, термомодернізація приміщень дошкільних та шкільних навчальних закладів із врахуванням потреб людей із обмеженими фізичними можливостями

            Для підвищення спроможності освітніх закладів Громади надавати більш якісні освітні послуги,необхідно вирішити питання щодо оновлення та модернізації їх матеріально-технічної та навчально-виховної бази. Для цього необхідно реалізувати  уже розпочаті та заплановані проєкти щодо   ремонту загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів, впроваджувати заходи із енергозбереження та енергоефективності, здійснювати благоустрій пришкільних територій.

           

Завдання 2.3.2 Капітальний ремонт  приміщення   колишнього дитячого садка   для Будинку  дитячої творчості в с.Перегонівка

Для підвищення  якості надання освітніх позашкільних  послуг  планується  відремонтувати  приміщення колишнього дитячого садка  для створення та функціонування  Будинку дитячої творчості  в якому  функціонуватимуть  різноманітні  гуртки  та секції  .

           

Завдання 2.3.3. Оснащення навчальних закладів сучасним обладнанням, необхідним для забезпечення навчального процесу

Заклади освіти виконують завдання, важливість яких важко переоцінити. Разом із тим, через відсутність належної матеріально-технічної бази, освітні  послуги надаються не завжди належного рівня. Реалізація цього завдання буде здійснюватись шляхом придбання та укомплектування освітніх закладів новітнім обладнанням, приладами та інвентарем. Це значно покращить рівень надання послуг.

 

 

 

            Завдання 2.3.4. Покращення механізму комунікації між батьками, учнями, педагогічним персоналом і владою

            У навчальних закладах Громади отримують знання 317 учнів. Рівень отриманих знань учнів школи є достатньо високим, про що свідчать результати зовнішнього незалежного оцінювання, призові місця у загальнообласних предметних олімпіадах.

            Такого результату вдається досягти завдяки співпраці учнівського, вчительського і батьківського колективів, спрямованої на отримання високого результату. Між цими трьома групами існує належна комунікація, завдяки чому всі питання вирішуються колективно, вчасно і оперативно. В подальшому її необхідно продовжувати та розвивати.

 

Завдання 2.3.5.  Організація семінарів з метою вивчення кращих практик, навчальних поїздок для педагогів з метою обміну досвідом до інших регіонів країни

Педагогічне партнерство та обмін досвідом – це одна із форм методичної роботи, прерогативою якої є активний обмін напрацьованого матеріалу. Обмін досвідом позитивно впливає на покращення надання освітніх послуг в Громаді, тому його доцільно підтримувати та практикувати.

 

Завдання 2.3.6. Підготовка спеціалістів  в галузі освіти із створенням їм належних умов для праці та життя

З метою забезпечення освітніх закладів кваліфікованими працівниками, необхідно розробити систему місцевих стимулів для підготовки за рахунок сільського бюджету спеціалістів у освітній сфері, забезпечення їх наступного працевлаштування в комунальних закладах та  створення належних умов праці і проживання.

 

 

 

 

Операційна ціль 2.4. Підвищення якості соціальних послуг.

Метою цієї  стратегічної цілі є покращення доступності та якості послуг, що надаються вразливим верствам населення, розширення власних можливостей у впровадженні діяльності у соціальній сфері та забезпечення зростання стандартів життя населення. Реалізація цілі можлива за умови реалізації наступного завдання:

 

Завдання 2.4.1. Покращення механізму інформування громадськості про  соціальні послуги.

Практика роботи показує, що рівень поінформованості населення про соціальні послуги та категорії громадян, які їх отримують є досить низьким. Як наслідок такий стан інформаційного забезпечення:

- унеможливлює комплексний підхід до надання соціальних послуг, інших видів

допомоги для осіб, окремих соціальних груп, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть їх самостійно подолати;

- призводить до критично низьких рівнів адресності та ефективності надання

соціальних послуг.

Для подолання таких чинників важливо налагодити комунікацію між владою, громадськими організаціями, партнерами на населенням. Для цього, в рамках виконання завдання, будуть використані такі її види:

- усні (конференції, семінари, збори соціальних працівників, дискусії, круглі столи,

тренінги, особисті зустрічі, тощо);

- письмові (прес-релізи, брошури, буклети,статті, тощо);

- засоби масової інформації (інформаційні відеоролики, соціальна реклама, тощо);

- сучасні інформаційно-телекомунікаційні технології (Інтернет, мобільні телефони,

тощо).

 

 

Операційна ціль 2.5. Покращення стандартів медичного обслуговування

 

Застаріла матеріально-технічна база лікувальних закладів, слабка технічна оснащеність, недостатність фінансових ресурсів для медикаментозного забезпечення не дозволяють ефективно здійснювати діагностування, проводити профілактику та лікування хвороб.

Основний акцент для реалізації  цієї операційної цілі буде робитись на  розвитку  первинної медико-санітарної ланки  та профілактичній роботі фельдшерсько-акушерських пунктів та амбулаторій загальної практики. Це сприятиме наближенню  якісної кваліфікованої медичної допомоги до кожної людини за місцем її проживання.

Для цього необхідно виконати наступні завдання:

 

Завдання 2.5.1. Поточний ремонт, реконструкція закладів первинної медико-санітарної допомоги (амбулаторій загальної практики, ФАП),. Впровадження у цих закладах заходів із термомодернізації будівель та енергоефективності, в тому числі щодо їх оснащення сучасними паливними котлами та системою теплопостачання

            Держава, органи місцевого самоврядування  зобов’язані гарантувати громадянам  доступ до високоякісних медичних послуг. Наразі, деякі заклади знаходяться ще у неналежному стані – будівлі не утеплені, не мають належного економного опалення, не завжди забезпечені необхідними препаратами та ліками. Тому, необхідно зосередитись на  ремонті та переобладнанні, перш за все, амбулаторії, застосувавши при цьому заходи із енергоефективності та енергозбереження, а також ФАП.

 

            Завдання  2.5.2. Оснащення лікувальних закладів Громади необхідним сучасним медичним обладнанням, апаратурою, устаткуванням, іншими засобами, в тому числі автотранспортом

Одним із важливих напрямків розвитку Громади є турбота про здоров’я населення, забезпечення доступності медичних послуг, профілактика та раннє виявлення захворювань, особливо у жителів сільської місцевості. Медичні заклади Громади не мають належної матеріально-технічної бази. Деяке обладнання, діагностична апаратура була закуплена ще декілька десятків років тому, вона вичерпала свій ресурс і потребує заміни. У переважній більшості матеріально-технічний стан медичних закладів – комунального некомерційного підприємства «Комунальне некомерційне  підприємство Голованівський  центр  первинної  медико санітарної допомоги»  Перегонівська сільська лікарська амбулаторія, не в повній мірі відповідає  Примірному табелю матеріально-технічного оснащення.

 

Завдання 2.5.3. Впровадження бюджетної фінансової підтримки некомерційних медичних підприємств – на придбання ліків, обладнання, апаратури, устаткування, паливно-мастильних матеріалів, стимуляцію оплати праці медичних і  інших працівників, підготовку (навчання) і перепідготовку медичних кадрів, тощо

Метою цього завдання є здійснення заходів, спрямованих на фінансову підтримку медичних закладів Громади. Фінансування закладів первинної ланки охорони здоров’я здійснюється Національною службою здоров’я України. Ці кошти спрямовуються на оплату праці медичних працівників, медикаменти, харчування, на господарські потреби. Однак, як показує практика, цих коштів не завжди вистачає, тому у 2021 році була прийнята сільська  програма, яка передбачає  фінансову підтримку медичних закладів, зокрема, на стимулювання оплати праці, придбання паливно-мастильних матеріалів, тощо.

 

Завдання 2.5.4. Проведення навчання лікувального персоналу з переходу на ведення медичної документації за новими зразками (e-health)

Ведення електронних форм медичної документації у  закладах охорони здоров’я  впроваджують не так стрімко, як цього потребують сучасні вимоги. Їх застосування є ознакою прогресивних змін у медичній галузі,  реальним засобом зменшення «паперового» навантаження на лікарів та збільшенням часу на  спілкування з пацієнтами.

Для цього необхідно закупити необхідне програмне забезпечення та провести навчання для медичного персоналу.

 

Завдання 2.5.5. Створення механізму «електронної черги», запису до лікаря «он-лайн»

В Україні продовжується процес впровадження медичної реформи, яка покликана змінити життя людей на краще. Працюють різні державні, регіональні та місцеві програми, що дають можливість покращити якість послуг, «доступність ліків», обрати свого сімейного лікаря і. т. д. Разом із тим  пацієнти, що звертаються на прийом до лікаря втрачають багато часу на очікування своєї черги, тривалий час контактують із хворими. Змінити ситуацію може електронна черга пацієнтів, завдяки якій записатися на прийом до лікаря можна швидко і просто без витрачання вільного часу у лікарняних коридорах. Виконання цього завдання можливо створенням електронної реєстратури у комунальних некомерційних медичних підприємствах.

 

Операційна ціль 2.6. Покращення культурних послуг

Аналіз соціально-культурної ситуації в Громаді свідчить про те, що у ході реалізації державної політики щодо децентралізації та утворення громад, в громаді  діє 9  закладів культури  ( 2 будинки  культури  ;2 сільських клуби ; 5 бібліотек ).

Метою  цієї операційної цілі є  підвищення ефективності діяльності закладів культури Громади, зміцнення матеріально-технічної бази, збереження нематеріальної та історико-культурної спадщини, забезпечення реалізації прав громадян на доступ до культурних надбань, тощо.

           

Завдання 2.6.1. Поточний ремонт, реконструкція закладів культури. Впровадження у цих закладах заходів із термомодернізації будівель та енергоефективності, в тому числі щодо їх оснащення системою теплопостачання

            Заклади культури Громади будувались у 60-80–х роках минулого століття. Не дивлячись на те, що поточні щорічні ремонти підтримують належний стан  будівель, більшість із них потребують  ремонту із застосуванням заходів із енергозбереження та енергоефективності.

            Завдання 2.6.2. Зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, – придбання технічних засобів, апаратури, костюмів, інструментів, поповнення книжкового фонду та інше

Заклади культури виконують надзвичайно важливу роль у культурному розвитку Громади, забезпеченні зайнятості дітей та молоді у позаурочний час, розвитку здібностей та талантів, патріотичному вихованні.  Разом із тим,  через відсутність належної матеріально-технічної бази закладів культури   послуги надаються не завжди належного рівня. Реалізація цього завдання буде здійснюватись шляхом придбання та укомплектування закладів культури новітнім обладнанням, приладами та інвентарем. Це значно покращить рівень надання послуг.

 

 

 

Завдання 2.6.3. Відбудова, реставрація пам’яток культурної спадщини в населених пунктах із облаштуванням навколо них громадських просторів

            Метою цього завдання є збереження об’єктів культурної спадщини, посилення естетичної привабливості громадського простору, що буде сприяти покращенню дозвілля, підприємницькій та професійній діяльності мешканців та гостей населених пунктів Громади.

 

Завдання 2.6.4. Підтримка існуючих, започаткування та проведення нових сільських культурно-мистецьких проєктів, участь Громади у, регіональних фестивалях та конкурсах. Фінансова підтримка окремих учасників та колективів у зазначених заходах. Промоція культурних заходів

      Громада має, яскраві мистецькі колективи та творчі особистості, які гідно представляють Перегонівську сільську територіальну громаду , водночас, потребують підтримки для подальшого розвитку, зважаючи на вимоги сучасності та стратегічні завдання.

Метою цього завдання є  планування, ефективне та раціональне   використання   коштів сільської  територіальної громади, залучення коштів із інших джерел  на проведення місцевих, культурних заходів, підтримку талановитих учасників та творчих колективів у мистецьких заходах, промоцію культури Громади

 

           

 

Операційна ціль 2.7. Популяризація здорового способу життя, зміцнення інфраструктури фізичної культури та спорту

Метою цієї операційної цілі є формування у населення культури здорового способу життя, створення умов для розвитку сучасної і доступної спортивно-оздоровчої інфраструктури, збільшення кількості населення, яке регулярно займається руховою активністю, забезпечення підготовки та участі Громади в іміджевих змаганнях, залучення дітей, молоді до змістовного дозвілля, популяризація фізичної культури та спорту, формування у дітей сподівань і віри у велике спортивне майбутнє.

 

 

 

Завдання 2.7.1. Проведення спортивних змагань в населених пунктах Громади, участь у обласних, державних, спортивних заходах. Промоція цих заходів та інформування через засоби масової інформації, офіційну сторінку сільської ради в мережі Інтернет   

Метою цього завдання є проведення різного роду спортивних змагань на різних майданчиках  сільських населених пунктах, популяризація фізичної культури та спорту, організація змістовного дозвілля мешканців Громади. Окрім цього, реалізація цього завдання дасть  можливість ремонтувати, оновлювати, будувати нові спортивні об’єкти у населених пунктах Громади. Промоція спортивних досягнень сприятиме підвищенню іміджу, авторитету Громади серед інших територіальних громад держави.

 

Завдання 2.7.2. Ремонт існуючих, будівництво нових спортивних об’єктів в населених пунктах Громади.

Існуюча  інфраструктура фізичної культури та спорту  не задовольняє потреби населення. В населених пунктах  сільської ради існує потреба в ремонті та облаштувані  футбольних полів, волейбольних площадок  та  спортивних майданчиків  для індивідуального  зайняття спортом  . Гостро стоїть питання  наявності спортивного інвентаря. З цією метою потрібно  розробити  та реалізувати програму  підтримки  спороту в громаді .

Метою цього завдання є  рівномірний розподіл нових об’єктів інфраструктури фізичної культури та спорту між населеними пунктами Громади, утримання та модернізація існуючих.

 

           

 

Операційна ціль 2.8. Підвищення рівня правової грамотності

В умовах національно-культурного відродження України, створення правової держави і демократичного суспільства, інтеграції в європейське і світове співтовариство набуває великого значення проблема правового виховання.

Метою цієї операційної цілі є: формування правосвідомості громадян і підвищення на цій основі їхньої правової культури; виховання поваги до права, щоб його вимоги стали особистим переконанням кожної людини, а повсякденне додержання юридичних норм – звичкою; ознайомлення громадян з питаннями державно-правового будівництва, підвищення їхньої соціальної та політико-правової активності; допомога їм в оволодінні всією сукупністю юридичних знань із різних галузей і сфер функціонування права; сприяння ефективній роботі механізму правового регулювання.

 

Завдання 2.8.1. Створення та започаткування роботи сервісу з надання правової допомоги жителям Громади, зокрема, стосовно відстоювання та захисту їх законних прав (юридична допомога)

Існуюча система безоплатної правової допомоги довела свою ефективність. Сьогодні стоїть питання, як удосконалити її діяльність, які нові підходи застосовувати до вирішення правових проблем людей?

Попит серед населення на отримання правової допомоги зростає. Індивідуальні юридичні консультації, що проводяться в Громаді, в певній мірі задовольняють її жителів. Та поряд із цим, необхідно впроваджувати нові методи допомоги,  в тому числі через створення електронних сервісів.

 

Операційна ціль 2.9. Підвищення рівня безпеки в громаді, в тому числі - екологічної

У зв’язку із зростанням соціально-політичної напруги в країні, спровокованої  військовими діями, незаконним посяганнями на життя та майно громадян, погіршенням стану екології  гостро постає питання посилення безпеки життя громадян, належної роботи об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населених пунктів, охорони комунального та державного майна, покращення охорони довкілля.  Виконання цієї операційної цілі дасть можливість забезпечити оперативне реагування на різного роду протиправні дії.

Вирішення цієї операційної цілі можливе за умови реалізації наступних завдань:

             Завдання 2.9.1 Капітальний ремонт  приміщення  колишнього дитячого садка  для створення в ньому «Центру Безпеки»

Створення на території  громади «Центру  безпеки» , де компактно розміститься  пожежна  команда , спеціаліст з цивільної охорони , та дільничний  поліцейський  , дасть  змогу  оперативно  реагувати   на  всі  надзвичайні ситуації , а  також запобігати  їх виникненню .       

            Завдання 2.9.2 Придбання  спец обладнання  для  «Центру Безпеки»

Створення  та функціонування   «Центру безпеки» залежить від  наявності  сцепобладнання  (пожежний автомобіль  , система звязку та оповіщення ,  службовий автомобіль  та інше) це   вимагає  значних інвестицій  тому необхідно розробити   програму  з залучення інвестицій  із зовні  . 

Завдання 2.9.3. Встановлення камер відеоспостереження, дорожніх знаків

У рамках реалізації цього завдання необхідно забезпечити встановлення камер відеоспостереження в адміністративному  центрі  та сільських населених пунктах. Це дозволить посилити контроль над об’єктами, що потребують посиленого захисту та охорони, місцями масового перебування людей, в’їздом та виїздом  сіл громади.

Встановлення дорожніх знаків забезпечить дотримання правил безпеки пересування у населених пунктах територіальної громади, комфортність та стандарти проживання на відповідній території.

 

Завдання 2.9.4. Покращення системи збору і сортування сміття в населених пунктах Громади. Встановлення мультифункціональних майданчиків для збору сміття.  Придбання сміттєвозу

Упродовж останніх років на території Громади  гостро постало питання  щодо поводження із твердими побутовими відходами. Відсутність в с. Перегонівка  полігону твердих побутових відходів  та майданчика  для  сортування  сміття погіршують ситуацію . Необхідно у кожному населеному пункті обладнати місця для роздільного збору сміття, налагодити його переробку чи утилізацію. Потрібно ліквідовувати невеликі стихійні сміттєзвалища, вчасно здійснювати підгортання та рекультивацію земель  сміттєзвалища.

Для потреб комунальної служби необхідно придбати:

- сміттєвоз;

- сміттєві контейнери;

- комбіновану комунальну машину, трактор із інвентарем, тощо;.

Усі ці заходи,  в значній мірі, покращать санітарний та екологічний стан громади .

 

Завдання 2.9.5. Рекультивація, підгортання сміття на полігонах зі збору твердих побутових відходів. Ліквідація стихійних сміттєзвалищ, паспортизація нових та існуючих

На даний час в населених пунктах сільської територіальної громади  багато проблем, пов’язаних з поводженням з твердими побутовими відходами. Кількість відходів збільшується, що призводить до негативного впливу на навколишнє середовище і здоров’я населення. Охоплення послугами зі збирання відходів недостатнє, що призводить  до утворення несанкціонованих звалищ та відповідного шкідливого впливу на довкілля. 

Реалізація цього завдання полягатиме у впровадженні сучасних підходів та технологій в сфері поводження з побутовими відходами, а саме: 

- застосування роздільного збору побутових відходів;

-  ліквідація  стихійних сміттєзвалищ;

- рекультивація, підгортання сміття на існуючих сміттєзвалищах;

- будівництво полігону складування твердих побутових відходів;

- будівництво механізованої лінії для сортування відходів на полігоні твердих побутових відходів та інше.

 

.  

 

Завдання 2.9.6. Обстеження та ремонт гідротехнічних споруд Громади

Нинішній стан гідротехнічних споруд Громади викликає занепокоєння. У багатьох населених пунктах вони знаходяться у незадовільному стані і потребують капітального ремонту.  Виникнення аварійних ситуацій на гідроспорудах  може привести  до незадовільного  сполучення  між  селами  громади .

Метою цього завдання є обстеження гідроспоруд та їх ремонт.

 

Завдання 2.9.7. Запровадження системи Стратегічної екологічної оцінки при затвердженні містобудівної документації, генеральних планів, детальних планів територій або зонування, сільських програм та проєктів, які мають негативний вплив на довкілля та здоров’я населення

Метою цього завдання є:

- визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки;

- складання звіту про стратегічну екологічну оцінку;

- проведення громадського обговорення та консультацій;

- врахування звіту про стратегічну екологічну оцінку, результатів громадського обговорення та консультацій при розробці та прийнятті рішень та програм ради;

- інформування про затвердження документа містобудівного планування;

- моніторинг наслідків виконання документа містобудівного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.

 

 Завдання 2.9.8. Підвищення рівня екологічного контролю

У громаді здійснюється екологічний контроль, завданням якого є дотримання вимог  законодавства про охорону довкілля всіма установами, організаціями, підприємствами, незалежно від їх форм власності та громадянами. Щороку проводиться аналіз води в громадських криницях, водопровідній мережі,. Здійснюється нагляд за дотриманням благоустрою населених пунктів, поводження із твердими побутовими відходами, тощо. Разом із тим цей рівень є недостатній. Реалізувавши це завдання в Громаді, можна буде досягти екологічної стабільності та безпеки.

 

Завдання 2.9.9. Озеленення населених пунктів, заліснення територій, очищення джерел та русел річок, впорядкування зелених зон  сільських населених пунктів

У Громаді систематично проводяться роботи, спрямовані на забезпечення екологічного благополуччя жителів, збереження та збільшення зон зелених насаджень, підтримки чистоти і порядку,  поліпшення стану довкілля, покращення благоустрою та озеленення  територій населених пунктів.

Разом із тим, заходів, що вживаються сільською радою, виконавчими органами, старостатами, є недостатньо. У багатьох населених пунктах не приділяється належна увага озелененню та впорядкуванню всієї території, багато джерел замулились, внаслідок чого невеличкі водойми висохли, у деяких населених пунктах у громадських криницях повністю зникає вода.

Метою цього завдання є підтримання рівня екологічної безпеки, шляхом озеленення населених пунктів, заліснення територій, очищення джерел та русел річок, впорядкування зелених зон.

 

 

Стратегічна ціль 3. Покращення комунальної інфраструктури в населених пунктах Громади

         Перегонівська сільська  територіальна громада, за структурою економіки, є, переважно, аграрною і тому рівень інфраструктурного забезпечення населених пунктів є набагато нижчим, ніж у міських громадах, де розташовані промислові підприємства. Вартість робіт із приведення до належного стану інфраструктури суттєво перевищує бюджетні можливості  територіальної Громади.

            Низький рівень заробітної плати в аграрному секторі виробництва, недостатній рівень доступності до різноманітних послуг – освіти, культури, медицини, слабка інженерна та транспортна інфраструктура сприяє міграції населення до великих міст.

            Завданням цієї стратегічної цілі є переламати такі негативні явища та тенденції, поступово вирівняти стандарти проживання у  сільських населених пунктах,  реалізувавши наступні операційні цілі:

 

Операційна ціль 3.1. Ремонт комунальних інфраструктурних об’єктів

Ця операційна ціль спрямовується на комплексний благоустрій території Громади,  розвиток інфраструктури у сфері житлово-комунальних послуг, задоволення базових потреб громадян і забезпечення підвищення стандартів проживання на відповідній території.

 

Завдання 3.1.1. Будівництво, реконструкція та ремонт мереж водопостачання та водовідведення

Питання забезпечення жителів Громади якісною питною водою на сьогодні є першочерговим та невідкладним.  Згідно аналізу води у громадських криницях  якість води  є задовільна .   

Нам необхідно розпочати роботу з  побудови нових, реконструкції та ремонту діючих водогонів, каналізаційних мереж,  виготовлення схеми оптимізації системи водопостачання та водовідведення.

 

Завдання 3.1.2. Будівництво, реконструкція та ремонт мереж  вуличного освітлення

Основною метою цього завдання є відновлення, реконструкція, ремонт зовнішнього електричного освітлення в населених пунктах Громади, приведення мереж до норм і стандартів, забезпечення якісних показників освітлювання територій, раціональне використання електроенергії, покращення благоустрою, безпеки руху транспортних засобів та пішоходів, створення кращих умов для проживання людей.  Реалізація цього завдання передбачає 100% охоплення населених пунктів Громади вуличним освітленням.

 

Завдання 3.1.3. Обладнання ігрових майданчиків, встановлення лавок для відпочинку, вуличних ліхтарів та урн для сміття

Основною метою завдання є благоустрій населених пунктів громади, створення кращих умов для відпочинку та дозвілля жителів Громади, шляхом: обладнання ігрових майданчиків,  установки об’єктів інфраструктури – садово-паркових меблів,  вуличних ліхтарів та урн для сміття, тощо.

 

Операційна ціль 3.2. Покращення транспортного сполучення і стану доріг

 Транспортне сполучення між сільськими населеними пунктами та з адміністративним центром громади є недостатнім. Про це свідчать часті звернення жителів сіл до сільської ради. Стан доріг у Громаді також потребує покращення.  У с.Перегонівка та сільських населених пунктах ще залишились вулиці, що не мають твердого покриття. Між населеними пунктами дороги є вкрай складними для проїзду транспортних засобів, через що неможливо налагодити належне пасажирське перевезення громадян. У рамках реалізації цієї операційної цілі планується відремонтувати дорожнє покриття і реалізувати такі завдання:

 

Завдання 3.2.1. Забезпечення транспортної доступності. Придбання транспортного засобу для пасажирського сполучення сільських населених пунктів Громади  з її адміністративним центром

На сьогодні пасажирські перевезення із сільських населених пунктів до адміністративного центру територіальної Громади не здійснюються  . Для виправлення цього становища необхідно закупити муніципальний  пасажирський автотранспорт і здійснювати  перевезення пасажирів за визначеним радою графіком чи налагодити регулярні перевезення.

 

 

Завдання 3.2.2. Будівництво нових, ремонт існуючих автобусних зупинок у населених пунктах Громади

Метою цього завдання є створення безпечних умов для учасників дорожнього руху. Більшість жителів Громади, на тепер,  користуються послугами приватних  автобусних пасажирських перевізників. Для того, щоб їм було зручно, затишно і безпечно очікувати автобуси, необхідно відремонтувати наявні автобусні зупинки, а за потреби встановити нові.

 

Завдання 3.2.3. Ремонт доріг в сільських населених пунктах та між ними. Нанесення нової дорожньої розмітки, встановлення обмежень проїзду/руху транспортних засобів у населених пунктах Громади

Щороку на реконструкцію та ремонт доріг селищна рада витрачає значні кошти . Для цього  залучаються кошти сільського  бюджетів.

Внаслідок реалізації проєктів щодо ремонту доріг комунальної власності  покращились умови для безпеки руху транспортних засобів та пішоходів. Однак, дороги в  населених пунктах Громади ще  далекі від ідеальних,  саме тому необхідно щорічно проводити їх ремонти.

Якість дорожнього покриття у сільській місцевості Громади багато в чому поступається стану доріг в адміністративному центрі. Більшість із них давно не ремонтувалися, з глибокими вибоїнами, що ускладнює рух транспортних засобів. У багатьох населених пунктах ще є дороги без твердого покриття. Реалізація цього завдання має вирішити проблемні питання пов’язані із бездоріжжям.

 

Завдання 3.2.4. Будівництво та ремонт тротуарів, пішохідних зон в населених пунктах Громади

Значним кроком у поліпшенні благоустрою населених пунктів Громади, безпеки пішоходів, крім ремонтів доріг, є відновлення пішохідних доріжок та тротуарів.

Операційна ціль 3.3. Впорядкування існуючих і створення нових рекреаційних і відпочинкових зон

 

Сучасне життя мешканців  сіл неможливо уявити без періодичного відпочинку на впорядкованих і пристосованих до усіх груп населення рекреаційних зонах.  Проведення вільного часу на курортах, базах відпочинку, як в Україні, так і за кордоном для більшості жителів Громади є недоступними через низький  рівень їх  доходів.  Саме тому організація  змістовного та активного дозвілля у межах Громади має вирішити цю проблему для більшості населення.  У даному випадку рекреаційна сфера має мати пріоритетне значення в Громаді, тому, що поряд із завданням, яке зазначене вище, вона має вирішувати питання додаткових надходжень до бюджету, розвитку  інфраструктури, створення нових відпочинкових зоні, як наслідок –  створення нових робочих місць.

Реалізація цієї операційної цілі має сприяти забезпеченню активного і змістовного дозвілля різних верств населення і  в першу чергу молоді, а вирішити її можливо, реалізувавши такі завдання:

 

Завдання 3.3.1. Створення  нових парків та зон відпочинку в населених пунктах  Перегонівської сільської територіальної громади

Згідно  затвердженим генпланом населеного пункту  с.Перегонівка   заплановано створення  нових рекреаційних зон  в  с, Перегонівка  , що дасть змогу покращити   екологічний стан  та створить  місця  де населення  громади  буде  проводити свій  вільний час 

 

Завдання 3.3.2. Капітальний ремонт в’їздних знаків  Громади та її населених пунктів

В’їзні знаки є не тільки естетично привабливим елементом, а й своєрідним інформаційним щитом, що надає певну відомість про населений пункт. Однак, у своїй більшості, на в’їзді до сільських населених пунктів старі таблички, які потребують  оновлення  та модернізації .

Метою цього завдання є встановлення естетично-привабливих в’їзних знаків до населених пунктів територіальної Громади.

 

Завдання 3.3.3. . Благоустрій парків, облаштування місць для відпочинку, в тому числі поблизу водойм та громадських місць для купання,  занять фізичною культурою і спортом, проведення культурних та інших заходів

Реалізація цього завдання буде продовженням тих заходів, що вживалися селищною радою у минулому та попередніх роках за напрямком «Благоустрій території громади». Щороку силами громадськості проводяться роботи із благоустрою парків, внаслідок чого вони стають тим місцем, де залюбки проводить свій час молодь. Спорудження спортивних та відпочинкових зон дозволить вибрати заняття за своїм уподобанням – займатись спортом чи  купатись, гратись із дітьми на ігрових  майданчиках чи відпочивати на лавочках серед затишних паркових алей.

Створена база  дозволяє це робити, але її необхідно розвивати. І це має робитись шляхом облаштування нових місць для активного дозвілля, зокрема спорудженням нових ігрових майданчиків для малюків, велосипедних та пішохідних доріжок, тощо.

 

Завдання  3.3.4 Будівництво/ремонт дитячих ігрових майданчиків у населених пунктах Громади

У багатьох населених пунктах Громади є в наявності дитячі ігрові майданчики, у сільських населених пунктах, зазвичай, вони розташовані на території дитячих дошкільних закладів, більшість із них потребують періодичних ремонтів та оновлення.

Завдання 3.3.5. Облаштування фотозон сільських населених пунктах Громади

Метою цього завдання є облаштування фотозон у с. Перегонівка та сільських населених пунктах Громади.

Завдання 3.3.6. Облаштування  місця для проведення заходів  дозвіллєвого напрямку біля «Цілющого джерельця»  на  схилах  берега  р. Ятрань поблизу с. Перегонівка

У Громаді є унікальне місце, що називається «Цілюще  джерельце». Унікальність щодо цього місця пов’язана із легендою про цілющу воду, що витікає із  джерела  поблизу с. Перегонівка .  У різні роки до кринички приходили люди, аби напитись джерельної прохолодної води, помолитись і просто відпочити на  лоні природи. Тут необхідно  облаштувати місця для здійснення заходів, дозвіллєвого напрямку.

 

. 

 

7. ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ

Стратегія розвитку Перегонівської сільської територіальної громади є основним планувальним документом, та підставі якого будуть формуватись наступні сільські галузеві програми та проєкти на рік та середньостроковий період. Стратегія розвитку громади розроблена на основі чинного законодавства України, вона відповідає методиці розроблення, проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації регіональних стратегій  і планів заходів.

Основною метою Стратегії є реалізація стратегічних, оперативних цілей та завдань  і на цій основі досягнення основного стратегічного бачення Громади, а саме: Перегонівська  сільська  територіальна громада це  економічно розвинена та екологічно чиста територія на північному заході  Кіровоградщини, на межі з  Черкаською областю .

Громада багата на родючі землі з перспективами розвитку агропромислової галузі і туризму, на перехресті культур та транспортних шляхів. Громада згуртованих заможних господарів, громада з більш, ніж 300-річними традиціями, де діють прозорі та чесні правила для зовнішніх та внутрішніх інвесторів, мікро- та малого бізнесу, виробників сільськогосподарської продукції.

Територія, з розвиненою соціальною інфраструктурою, де кожен мешканець дбає про чистоту вулиць, безпечне середовище, де кожен мешканець може отримати широкий спектр адміністративних, соціальних та інших послуг, де кожен дбає про Громаду.

Відповідно до плану реалізації Стратегії, передбачається упродовж 2025-2031 років реалізувати три Стратегічних цілі:

Стратегічна ціль 1. Підвищення економічної спроможності  Громади.

 Стратегічна ціль 2. Покращення якості надання комунальних, адміністративних, освітніх, медичних, соціальних та інших послуг.

Стратегічна ціль 3. Покращення комунальної інфраструктури в населених пунктах Громади.

У свою чергу, при реалізації 3 стратегічних цілей необхідно буде реалізувати 16 оперативних цілей та 60 завдань.

 

 

7.2. Часові рамки реалізації Стратегії

Стратегія буде реалізована упродовж  2025 -2031років.

Джерелами фінансування Плану реалізації Стратегії можуть бути кошти :

- Державного бюджету, зокрема, Державного фонду регіонального розвитку, галузевих (міжгалузевих) державних цільових програм центральних органів виконавчої влади, що спрямовуються на розвиток відповідної сфери у регіонах, субвенцій, інших трансфертів з державного місцевим бюджетам;

- місцевих  бюджетів;

- міжнародних організацій, зокрема, коштів технічної допомоги ЄС;

- інвесторів, власні кошти підприємств, організацій та установ, а також кошти суб’єктів господарювання різних форм власності;

- з інших джерел, не заборонених законодавством.

 

7.3. Територія впливу реалізації Стратегії  

 

                                      Таблиця 15.  Територія впливу проєктів Плану реалізації Стратегії

Завдання стратегії	Номер і назва  проєкту	Територія впливу
1.1.1. Інвентаризація нерухомого майна та  земельних ділянок, визначення інвестиційно-привабливих об’єктів. Створення реєстру нерухомого майна з доступом через мережу Інтернет.	1. Визначення інвестиційно-привабливих об’єктів в населених пунктах громади. Систематизація даних про інвестиційні можливості Перегонівської громади.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.1.2. Розробка економічного, соціального та інвестиційного паспортів Громади.	2. Економічний, соціальний  та інвестиційний паспорти громади – шлях до  її гармонійного розвитку.	Перегонівська  сільська  територіальна громада.
1.1.3. Проведення  промоційної кампанії інвестиційних можливостей Громади.	Через інвестиційні можливості до зростання  громади.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.1.4. Підготовка фахівців з числа працівників виконавчих органів селищної ради, які будуть готувати проєкти на конкурсні вітчизняні та міжнародні програми.	Підготовка фахівців з числа працівників виконавчих органів сільської  ради, які будуть готувати проєкти на конкурсні вітчизняні та міжнародні програми.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.2.1. Покращення системи видачі дозвільних документів для підприємців за принципом «єдиного вікна».	Видача дозвільних документів для підприємців за принципом «єдиного вікна» - нові стандарти надання адміністративних послуг.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.2.2. Проведення  навчання, надання допомоги фізичним особам для участі у українських стартапах.	Українські стартами – початок для розвитку власного бізнесу.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.2.3. Проведення навчання, надання практичної допомоги виконавчим органам сільської ради, громадським організаціям, кооперативам у пошуках можливостей залучення приватного капіталу, міжнародних грантів, міжнародної технічної допомоги для реалізації власних проєктів розвитку.	Розробка та управління проєктами в Громаді.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.2.4. Покращення механізму співпраці влади з бізнесом.	Покращення співпраці влади з бізнесом шлях до розвитку Громади.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.3.1. Розробка комплексного плану  геопросторового розвитку  громади .	Розробка комплексного плану геопросторового розвитку громади	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.4.1. Формування каталогу туристичних маршрутів та  об’єктів в Громаді.	Каталог туристичних переваг Перегонівської Громади.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.4.2. Створення туристичного маршруту .	Подорожуючи по громаді  історію  громади  та милуєщся  краєвидами	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.4.3. Розміщення туристичної навігації на в’їзді до громади . Благоустрій цієї території  із облаштуванням фотозони.	Покращення туристичної впізнаваності Перегонівської  сільської  територіальної  Громади.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
1.4.4. Розробка туристичної промопродукції і туристичного розділу на сайті Громади.	Промоція туристичних можливостей Перегонівської сільської  територіальної громади.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
2.1.1. Запровадження системи затвердження звітності та фінансових планів для комунальних підприємств.	Запровадження системи затвердження звітності та фінансових планів для комунальних підприємств задля їх ефективної, беззбиткової діяльності.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
Розробка прозорої системи тарифів на комунальні та інші послуги, що надаються комунальними підприємствами та закладами селищної ради	Тарифи на комунальні послуги під контроль громадськості.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
2.1.3. Модернізація технопарку комунального підприємства  «Оратівкомунсервіс» – придбання машин та механізмів.	Придбання  сміттєвозу для збору та транспортування твердих побутових відходів у Оратівській селищній територіальній громаді.	Оратівська селищна територіальна громада.
2.1.3. Модернізація технопарку комунального підприємства  «Оратівкомунсервіс» – придбання машин та механізмів	Придбання  телескопічного навантажувача Manitou  для комунального підприємства «Оратівкомунсервіс.	Оратівська селищна територіальна громада.
2.1.3. Модернізація технопарку комунального підприємства  «Перегонівка» – придбання машин та механізмів.	Придбання дорожньо-комбінованої машини зі змінним обладнанням для комунального підприємства.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
2.1.4. Введення в штатний розпис  виконавчого органу селищної ради /комунального підприємства  «Перегонівка» :                                                  -  посади інспектора з благоустрою для контролю за спалюванням сміття, стихійним паркуванням в недозволених місцях, порушенням норм будівництва, благоустрою, тощо;                                                                                                                                                                            - працівників із благоустрою в населених пунктах громади (за рахунок коштів селищного бюджету та коштів суб’єктів підприємницької діяльності).	Покращення Правил благоустрою в населених пунктах Громади.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
2.2.1.  Поліпшення роботи  Центру надання адміністративних послуг селищної ради, в тому числі за рахунок розширення  та впровадження нових видів адміністративних послуг	Впровадження надання сервісних послуг територіальними органами сервісних послуг МВС у Центрі надання адміністративних послуг Перегонівської сільської  ради.	Перегонівська сільська  територіальна громада.
2.3.1. Капітальний ремонт, реконструкція, термомодернізація приміщень дошкільних та шкільних навчальних закладів із врахуванням потреб людей із обмеженими фізичними можливостями.	Капітальний ремонт харчоблоку	С.Перегонівка
2.3.2. Капітальний ремонт,  приміщень колишнього дитячого садка  , для будинку  дитячої творчості  в с.Перегонівка	Капітальний ремонт  приміщення   колишнього дитячого садка	с. Перегонівка
2.3.3. Оснащення  навчальних закладів  сучасним  обладнанням  , необхідним для забезпечення   навчального процесу	Оснащення школи  новим обладнанням	С.Перегонівка
2.3.4.  Покращення  механізму комунікації  між батками  , учнями  , педагогічним персоналом і місцевою владою .	Покращення  механізму комунікації  між батками  , учнями  , педагогічним персоналом і місцевою владою .	С.Перегонівка
2.3.5.Організація семінарів  з  метою  вивчення  кращих  практик , навчальних  поїздок  для  дедагогів  з метою  обміну  досвідом  до  інших  регіонів  країни .	Організація семінарів  з  метою  вивчення  кращих  практик , навчальних  поїздок  для  дедагогів  з метою  обміну  досвідом  до  інших  регіонів  країни .	Перегонівська територіальна громада
2.3.6. Підготовка спеціалістів  в галузі   освіти  із  створенням  їм належних умов   праці і  життя .	Підготовка спеціалістів  в галузі   освіти  із  створенням  їм належних умов   праці і  життя .	Перегонівська територіальна громада
2.4.1. Покращення механізму інформування громадськості про  соціальні послуги.	Підвищення рівня соціальної свідомості серед населення громади. Що потрібно знати  про соціальні послуги?	Перегонівська територіальна громада
2.5.1. Поточний ремонт  , рекострукція  закладів   первинної  медико-санітарної  допомоги  (сільської амбулаторії , ФАПів) .Впровадження  у  цих  закладах  заходів  із  термомодернізації  будівель  та  енергоефективності  , в тому числі  щодо  їх оснащення  сучасними паливними  котлами  та системою теплопостачання	. Поточний ремонт  , рекострукція  закладів   первинної  медико-санітарної  допомоги  (сільської амбулаторії , ФАПів) .Впровадження  у  цих  закладах  заходів  із  термомодернізації  будівель  та  енергоефективності  , в тому числі  щодо  їх оснащення  сучасними паливними  котлами  та системою теплопостачання	Перегонівська територіальна громада
2.5.2. Оснащення  лікувальних закладів  громади  необхідним медичним обладнанням  , апаратурою , устаткуванням  , іншими  засобами  , в тому числі   автотранспортом	Оснащення  лікувальних закладів  громади  необхідним медичним обладнанням  , апаратурою , устаткуванням  , іншими  засобами  , в тому числі   автотранспортом	Перегонівська територіальна громада
2.5.3. Впровадження   бюджетної фінансової   підтримки   некомерційних  медичних  підприємств  - на придбання  міків , обладнання  , устаткування , паливно-мастильних матеріалів , підготовку  (навчання)  і перепідготовку   медичних працівників , тощо	Впровадження   бюджетної фінансової   підтримки   некомерційних  медичних  підприємств  - на придбання  ліків , обладнання  , устаткування , паливно-мастильних матеріалів , підготовку  (навчання)  і перепідготовку   медичних працівників , тощо	Перегонівська територіальна громада
2.5.4. Проведення   навчання   лікувального персоналу   з переходу  на  ведення  документації за новими  зразками  (e- health)	. Проведення   навчання   лікувального персоналу   з переходу  на  ведення  документації за новими  зразками  (e- health)	Перегонівська територіальна громада
2.5.5. Створення механізму  «Електронної черги» , запису до  лікаря  «он-лайн»	Створення механізму  «Електронної черги» , запису до  лікаря  «он-лайн»	Перегонівська територіальна громада
2.5.6. Підготовка медичних спеціалістів  зі створенням  їм належних умов  життя	. Підготовка медичних спеціалістів  зі створенням  їм належних умов  життя	. Перегонівська територіальна громада
2.6.1. Поточний ремонт, реконструкція закладів культури. Впровадження у цих закладах заходів із термомодернізації будівель та енергоефективності, в тому числі щодо їх оснащення сучасною системою теплопостачання.	« Ремонт будівель сільських Будинків культури Перегонівської сільської  територіальної громади».	Перегонівська територіальна громада.
2.6.2 Зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури, – придбання , технічних засобів, апаратури, костюмів, інструментів, поповнення книжкового фонду та інше.	«Покращення умов та впровадження сучасних технологій у роботі закладів культури ».	Перегонівська територіальна громада
2.6.3. Відбудова, реставрація пам’яток культурної спадщини в населених пунктах із облаштуванням навколо них громадських просторів.	Відбудова, реставрація пам’яток культурної спадщини в населених пунктах із облаштуванням навколо них громадських просторів.	Перегонівська територіальна громада
2.6.4. Підтримка існуючих, започаткування та проведення нових сільських культурно-мистецьких проєктів, участь Громади у міжнародних, Всеукраїнських, регіональних фестивалях та конкурсах. Фінансова підтримка окремих учасників та колективів у зазначених заходах.	Підтримка існуючих, започаткування та проведення нових селищних культурно-мистецьких проєктів, участь Громади у міжнародних, Всеукраїнських, регіональних фестивалях та конкурсах. Фінансова підтримка окремих учасників та колективів у зазначених заходах.	Перегонівська територіальна громада
2.7.1. Проведення спортивних змагань в  населених пунктах Громади, участь у обласних, державних, спортивних заходах. Промоція цих заходів та інформування через засоби масової інформації, офіційну сторінку селищної ради в мережі Інтернет.	Утвердження здорового способу життя в Громаді.	Перегонівська територіальна громада
2.7.2. Ремонт існуючих, будівництво нових спортивних об’єктів в населених пунктах Громади.                                     та будівництво нових  спортивних  майданчиків  в населених пунктах  сільської ради	Утвердження здорового способу життя в Громаді.	Перегонівська територіальна громада
2.8.1. Створення та започаткування роботи сервісу з надання правової допомоги жителям Громади, зокрема, стосовно відстоювання та захисту їх законних прав (юридична допомога).	Правова  допомога   для захисту прав жителів Громади.	Перегонівська територіальна громада
2.9.1. Капітальний ремонт  приміщення  колишнього  дитячого садка  , для створення в ньому  «Центру Безпеки»	Безпечна  громада	Перегонівська територіальна громада
2.9.2. Придбання  спец обладнання  для  «Центру  Безпеки»	Безпечна громада	Перегонівська територіальна громада
2.9.3. Встановлення камер відеоспостереження, дорожніх знаків.	Впровадження системи вуличного відеоспостереження, встановлення дорожніх знаків та дорожньої розмітки – крок до забезпечення безпеки та порядку в Громаді.	Перегонівська територіальна громада
2.9.4. Покращення системи збору і сортування сміття в населених пунктах Громади. Встановлення мультифункціональних майданчиків для збору сміття.  Придбання сміттєвозу.	Управління побутовими відходами в Перегонівській сільській  територіальній громаді.	Перегонівська сільська  територіальна громада
2.9.5. Рекультивація, підгортання сміття на полігонах зі збору твердих побутових відходів. Ліквідація стихійних сміттєзвалищ, паспортизація нових та існуючих.	Управління побутовими відходами в Перегонівській сільській  територіальній громаді.	Перегонівська сільська  територіальна громада
2.9.6. Обстеження та ремонт гідротехнічних споруд Громади.	Обстеження та ремонт гідротехнічних споруд Громади	Перегонівська сільська  територіальна громада
2.9.7. Запровадження системи Стратегічної екологічної оцінки при затвердженні містобудівної документації, генеральних планів, детальних планів територій або зонування, селищних програм та проєктів, які мають негативний вплив на довкілля та здоров’я населення.	Стратегічна екологічна  оцінка – шлях до екологічної безпеки в Громаді.	Перегонівська сільська  територіальна громада
2.9.8. Підвищення рівня екологічного контролю.	Підвищення рівня екологічного контролю в Громаді.	Перегонівська сільська  територіальна громада
2.9.9. Озеленення населених пунктів, заліснення територій, очищення джерел та русел річок, впорядкування зелених зон населених пунктів  громади	Озеленення населених пунктів, заліснення територій, очищення джерел та русел річок, впорядкування зелених зон населених пунктів громади  .	Перегонівська сільська  територіальна громада
3.1.1. Будівництво, реконструкція та ремонт мереж водопостачання та водовідведення.	Будівництво  мережі водопостачання по громаді	. Перегонівська сільська  територіальна громада
3.1.2 Будівництво , реконструкція та ремонт   мереж вуличного освітлення  .	Будівництво , реконструкція та ремонт   мереж вуличного освітлення  .	Перегонівська сільська територіальна громада
3.1.3.  Обладнання  ігрових майданчиків  , встановлення  лавок для відпочинку , вуличних ліхтарів  та урн для сміття	Обладнання  ігрових майданчиків  , встановлення  лавок для відпочинку , вуличних ліхтарів  та урн для сміття	Перегонівська сільська територіальна громада
3.2.1. Забезпечення транспортної доступності.Придбання транспортного засобу для пасажирського сполучення сільських населених пунктів Громади  з її адміністративним центром.	Забезпечення транспортної доступності. Придбання транспортного засобу для пасажирського сполучення сільських населених пунктів Громади  з її адміністративним центром.	Перегонівська сільська територіальна громада
3.2.2. Будівництво нових, ремонт існуючих автобусних зупинок у населених пунктах Громади	Будівництво нових, ремонт існуючих автобусних зупинок у населених пунктах Громади	Перегонівська сільська територіальна громада
3.2.3..Ремонт  доріг  сільських населених пунктів  та між ними , нанесення  дорожньої  розмітки , встановлення обмежень  проїзду /руху   транспорту  у населених пунктах громади	. ..Ремонт  доріг  сільських населених пунктів  та між ними , нанесення  дорожньої  розмітки , встановлення обмежень  проїзду /руху   транспорту  у населених пунктах громади	Перегонівська сільська територіальна громада
3.2.4. Будівництво та ремонт тротуарів, пішохідних зон в населених пунктах Громади.	Капітальний ремонт тротуару в с.Перегонівка	С.Перегонівка
3.3.1. Створення  нових  парків  та зон відпочинку в населених пунктах Перегонівській сільської територіальної  громаді	. Створення  нових  парків  та зон відпочинку в населених пунктах Перегонівській сільської територіальної  громаді	С.Перегонівка
3.3.2. Капітальний ремонт в’їздних знаків  Громади та її населених пунктів.	. Встановлення нових та капітальний ремонт існуючих в’їздних знаків  Громади та її населених пунктів.	Перегонівська сільська територіальна громада
3.3.3. Благоустрій парків, облаштування місць для відпочинку, в тому числі поблизу водойм та громадських місць для купання,  занять фізичною культурою і спортом, проведення культурних та інших заходів.	Благоустрій парків, облаштування місць для відпочинку, в тому числі поблизу водойм та громадських місць для купання,  занять фізичною культурою і спортом, проведення культурних та інших заходів	Перегонівська сільська територіальна громада
3.3.4. Будівництво/ремонт дитячих ігрових майданчиків у населених пунктах Громади.	. Будівництво/ремонт дитячих ігрових майданчиків у населених пунктах Громади	Перегонівська сільська територіальна громада
3.3.5. Облаштування  фотозон  в населених пунктах  громади	Облаштування фотозон  в населених пунктах громади	Перегонівська сільська територіальна громада
3.3.6. Облаштування  місця  для проведення  заходів  дозвільного  напрямку  біля  «Цілющого джерельця»  на схилах берега р.Ятрань   поблизу с.Перегонівка	Облаштування  місця  для проведення  заходів  дозвільного  напрямку  біля  «Цілющого джерельця»  на схилах берега р.Ятрань   поблизу с.Перегонівка	С.Перегонівка

 

 

 

            7.4. Очікувані результати та показники

Реалізація зазначених цілей та завдань Стратегії має забезпечити комплексний, рівномірний та гармонійний розвиток територій сільської Громади, сприяти задоволенню зростаючих потреб та запитів жителів  у питаннях покращення їх рівня життя, зростання  доходів, наданні адміністративних та інших важливих соціальних, освітніх, медичних, культурних  послуг, тощо.  Реалізація окремих цілей та завдань має дати наступні позитивні результати:

 

Реалізація стратегічної цілі 1. «Підвищення економічної спроможності Громади» та операційних цілей 1.1.-1.4. забезпечить отримання наступних результатів:

- створення нових промислових підприємств, нарощення обсягів  товарного виробництва

- збільшення обсягів сільськогосподарського виробництва, переробки сільськогосподарської продукції, випуск нових її видів;

- збільшення чисельності суб’єктів підприємницької діяльності,  кількості нових робочих місць, зменшення міграції населення до більш потужних індустріальних регіонів держави та за її межі;

            - зростання питомої ваги малого та середнього підприємництва у валовій доданій вартості Громади, району, регіону;

            - росту обсягів залучених вітчизняних та прямих іноземних інвестицій у розвиток бізнесу та, як наслідок, у інфраструктуру територіальної Громади;

            - зростанню рівня заробітної плати та реальних доходів громадян, посилення їх купівельної спроможності;

            - створення умов та сприяння у  започаткуванні та веденні бізнесу через запровадження ефективної роботи Центру надання адміністративних послуг, інформування населення про інвестиційні можливості та потреби, організація навчання суб’єктів підприємництва та окремих громадян, розробка основних містобудівних документів;

            - відновлення і створення нових туристичних можливостей Громади.

 

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 1.1. «Покращення інвестиційного та бізнес-клімату»:

            - визначена база даних щодо об’єктів, що потребують залучення інвестицій;

            - визначені території пріоритетного інвестиційного розвитку;

            - розроблений економічний, соціальний та інвестиційний паспорт громади;

            - на сайті селищної ради створений відповідний розділ щодо залучення інвестицій і в ньому розміщений інвестиційний паспорт Громади, а також реєстр вільних земельних ділянок, об’єктів, що пропонуються інвесторам для реалізації інвестиційних проєктів;

            - розроблені і затверджені правила регулювання земельних відносин;

            - створені інформаційно-аналітичні матеріли  для промоції інвестиційних можливостей Громади;

            - розміщено інвестиційні пропозиції, проєкти на офіційних сайтах районної та обласної державних адміністрацій.

 

            Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 1.2. «Покращення механізмів підтримки бізнесу»:

            - покращено роботу  сільського Центру надання адміністративних послуг і всі дозвільні документи видаються за принципом «єдиного вікна»;

            - проведено щонайменше 5 навчань, семінарів, зустрічей потенційними учасниками обласних та всеукраїнських стартапів; перемога  у конкурсах стартапів;

            - проведено щонайменше 3 навчань, семінарів із керівниками (представниками) виконавчих органів, комунальних закладів, старостами, діловодами сільської ради  з питань підготовки проєктів розвитку. Залучення, щорічно, коштів зовнішніх інвестицій реалізації проєктів Громади.

            - налагоджено комунікацію по напрямку «бізнес-влада» за допомогою створення на офіційному сайті ради розділів «гаряча лінія», «гарячий телефон» і т. д.

 

            Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 1.3. «Розробка містопланувальної документації»:

            - Розроблено комплексний план геопросторового розвитку  громади 

           

            Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 1.4. «Розвиток туризму»:

            - сформовано каталог туристичних об’єктів;

            - розроблено та сформовано туристичні маршрути;

            - на сайті сільської ради створений відповідний розділ з інформацією про туристичні об’єкти та маршрути в Громаді;

            - на в’їзді в громаду  встановлено туристичну навігацію, здійснено благоустрій навколо в’їздного знаку, облаштовано фотозону;

            - відчутне зростання кількості туристів, що відвідали Громаду.

 

Реалізація стратегічної цілі 2. «Покращення якості надання комунальних, адміністративних, освітніх, медичних, соціальних та інших послуг» та операційних цілей 2.1.-2.9 забезпечить отримання наступних результатів:

- оптимізація роботи комунальних підприємств, покращення якості та розширення переліку комунальних послуг, що надаються на території Громади фізичним та юридичним особам;

-  ефективне використання майна, що передане в оперативне управління та господарське відання, беззбиткове ведення господарської діяльності;

- запровадження відкритості, прозорості, обґрунтованості запровадження тарифів на житлово-комунальні та інші послуги;

- зміцнення матеріально-технічної бази комунального підприємства «Перегонівка», придбання додаткових одиниць техніки, машин, устаткування та обладнання;

- введення в штатний розпис КП «Перегонівка» додаткових одиниць фахівців, що будуть відповідати за благоустрій населених пунктів Громади;

- покращення благоустрою населених пунктів, посилення відповідальності громадян за дотримання Правил благоустрою;

- покращення надання муніципальних послуг через інституцію ЦНАП та їх відокремлених підрозділів, філій, віддалених робочих місць у сільських населених пунктах Громади, їх наближення до мешканців сіл;

- удосконалення освітньої галузі Громади, покращення умов навчання та виховання;

- розвиток системи  позашкільної освіти 

- зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти, шляхом проведення ремонтних робіт, термомодернізації об’єктів, придбання нового обладнання та технічних засобів

- організація єдиного освітньо-інформаційного простору;

- забезпечення рівного доступу до якісної освіти;

- удосконалення навчально-виховного процесу, взаємодія у цьому процесі ланки «батьки-учні-вчителі»;

- сприяння підвищенню професійної кваліфікації педагогічних кадрів, шляхом обміном досвіду із іншими територіальними громадами, формування кадрового вчительського потенціалу громади, запровадження місцевих стимулів для педагогів, тощо;

- надання якісних та доступних соціальних послуг населенню, інформування жителів громади про перелік соціальних послуг та умови їх надання;

- покращення якості та доступності з надання спеціалізованої медичної допомоги в умовах реформи охорони здоров’я;

- зміцнення матеріально-технічної бази підприємств охорони здоров’я шляхом ремонту будівель, приміщень, придбання нової техніки, медичного обладнання, тощо;

- сприяння підвищенню професійної кваліфікації медичних кадрів, формування кадрового медичного потенціалу громади;

- впровадження нових методів прийому хворих, їх лікування;

- охоплення 85-95% всього населення Громади деклараціями на надання медичних послуг;

- зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури Громади шляхом ремонту будівель, приміщень із застосуванням елементів енергозбереження та енергоефективності, придбання нової техніки, обладнання, апаратури, костюмів, інструментів, тощо;

- відбудова та реставрація пам’яток культури в населених пунктах Громади;

- популяризація культури серед населення Громади, започаткування нових програм та проєктів, участь творчих колективів Громади у різних регіональних, всеукраїнських  фестивалях та конкурсах;

- популяризація здорового способу в життя в Громаді шляхом залучення населення до участі у спортивних змаганнях, проведення їх у сільських населених пунктах, промоція фізкультури та спорту  Громади;

- нове будівництво  майданчика для занять спортом  в населених пунктах

- створення нового сервісу щодо надання безоплатної правової допомоги для жителів Громади;

- встановлення візуального спостереження за об’єктами життєзабезпечення населених пунктів, об’єктами соціального та інфраструктурного призначення, культури, освіти, охорони здоров’я,  закладами торгівлі та послуг

- покращення та запровадження нової практики поводження із твердими побутовими відходами;

- модернізація системи водопостачання та очистки каналізаційних стоків;

- обстеження та ремонт гідротехнічних споруд у населених пунктах Громади;

- запровадження системи та підвищення рівня контролю за станом довкілля;

- озеленення населених пунктів Громади, очищення джерел та русол річок, інших водних об’єктів Громади.

 

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі  2.1. «Оптимізація роботи комунальних підприємств»:

- комунальні підприємства Громади щорічно подають до виконавчого комітету  для затвердження фінансові плани на наступний бюджетний рік. Щорічно звітують про виконання фінансових планів за рік, що минув. Збільшився прибуток комунального підприємства «Перегонівка», збільшується відсоток відрахувань від прибутку цього підприємства до бюджету Громади;

- закуплено нове обладнання та інвентар для КП «Перегонівка»;

- закуплено 1 сміттєвоз, та грейдер ;

- встановлено  150 контейнерів в сільських населених пунктах громади. мультифункціональних майданчиків контейнерного типу для роздільного збору сміття;

- введено в штатний розпис виконавчого органу /комунального підприємства посаду інспектора із благоустрою;

- проведено щонайменше 40 перевірок дотримання Правил благоустрою,  складено протоколи про їх порушення.

 

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі  2.2.  «Покращення надання муніципальних послуг»:

-  відремонтовано приміщення  та розміщено в ньому   Центр надання адміністративних послуг,;

- на сайті сільської ради розміщено Положення про ЦНАП сільської ради, перелік послуг і  документів необхідних для їх отримання;

- видання  документів дозвільного характеру здійснюється за принципом «організаційної єдності»;

- впроваджено систему звернень і скарг на неналежну роботу ЦНАП і якості надання послуг.

 

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі  2.3. «Підвищення якості освітніх послуг»:

- проведено ремонт  приміщення  колишнього дитячого садка  для розміщення в ньому  будинку дитячої творчості

- поліпшено матеріально-технічну базу шляхом придбання нової техніки, обладнання, устаткування, тощо;

- підготовлено більше учнів переможців районних, обласних, республіканських, міжнародних олімпіад, інших конкурсів;

- проведено заходи, наради, семінари, тренінги щодо комунікаційних зв’язків між школою та батьками;

- представниками Громади взято участь у районних, обласних, республіканських семінарах, тренінгах щодо налагодження комунікації між владою, школою, батьками;

- проведено 2- поїздки до інших територіальних громад щодо обміну досвідом;

- прийнято 1 - делегації із інших громад щодо вивчення досвіду роботи освітніх закладів;

- підготовлено і поширено друковані матеріали про впровадження кращих практик у освітній сфері;

- залучено педагогів для навчання, підвищення кваліфікації;

- підготовлено за кошти сільської Громади педагогічні кадри у вищих начальних закладах.

 

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі  2.4. «Підвищення якості соціальних послуг»:

            - фінансова підтримка комунальної установи «Перегонівський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)»;

-  створено реєстр осіб, що потребують соціального супроводу;

- підготовлено розпорядчі документи із надання вразливим верствам населення соціальних послуг;

- охоплено наданням послуг жителів громади, що їх потребують;

- розміщено матеріали на офіційній сторінці сільської ради про перелік послуг, що надаються населенню у Громаді, районі, регіоні, державі;

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 2.5. «Покращення стандартів медичного обслуговування»:

 - проведено ремонт закладів   первинної медико-санітарної допомоги  .впроваджено  в цих закладах заходи з термоізоляції  та ефективності ;

- фінансове забезпечення медичних закладів Громади щодо закупівлі ліків, стимулювання оплати праці, тощо;

- придбано додаткову комп’ютерну техніку та програмне забезпечення для переходу ведення медичної документації в електронному вигляді;

- проведено навчання медичного персоналу щодо оформлення документів за новими зразками та стандартами;

- придбано програмне забезпечення для лікувальних закладів громади для ведення «електронного запису» до лікаря на прийом;

- запис пацієнтів проводиться через «електронну чергу».

 

 

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 2.6 «Покращення культурних послуг»:

 -   відремонтовано  будівлі  закладів культури з впровадженням  заходів  з  термоізоляції та термоефективності .

- придбано нове музичне обладнання для Перегонівського будинкук  культури та дозвілля та інших закладів культури;

- відбудовано та реставровано не менше 50-60% пам’яток культури в населених пунктах Громади;

- здійснюється популяризація культури серед населення Громади, започатковано нові програми та проєкти, творчі колективи Громади беруть участь  у різних регіональних, всеукраїнських фестивалях та конкурсах.

 

 

 

 Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 2.7. «Популяризація здорового способу життя, зміцнення інфраструктури фізичної культури та спорту»:

. започотковано проведення спортивних заходів   ( змагань  з футболу  та волейболу) приурочених до визначних дат

-відремонтовано  існуючі  спортивні  майданчики  на території громади

- встановлено нові  спортивні майданчики .

 

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 2.8. «Підвищення рівня правової грамотності»:

- започаткування та ведення сервісу із надання безоплатної правової допомолги жителям Громади.

 

                                                                                        

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі 2.9. «Підвищення рівня безпеки в громаді, у тому числі – екологічної»:

- відремонтовано приміщення колишнього  дитячого садка  та створено в ньому «Центр Безпеки»

-придбано  спец обладнання  для «Центру Безпеки»

- встановлено  камери та системи відеоспостереження;

-  укладено нові угоди на збір несортованого сміття

- обладнання 10 мультифункціональних майданчиків для  збору побутових відходів, встановлення  150 контейнерів в сільських населених пунктах громади;

- підгортання 3 сміттєзвалищ;

- ліквідація 15 стихійних сміттєзвалищ.                                                                  

- обстежено гідроспоруди Громади.

- проведено аналізів води в водопровідній мережі  сільських населених пунктах Громади;

- проведено Стратегічну екологічну  оцінку проєктів будівництва, реконструкції об’єктів виробничого, соціального, інфраструктурного призначення, тощо.

 

Реалізація стратегічної цілі 3. «Покращення комунальної  інфраструктури в населених пунктах Громади» та операційних цілей 3.1-3.3 забезпечить отримання наступних результатів:

- покращено стан об’єктів  соціальної, транспортної, спортивної, водопровідно-каналізаційної, рекреаційної інфраструктури населених пунктів Громади;

- підвищено стандарти та комфортність проживання жителів громади на відповідній території;

- зменшено міграцію через невлаштований побут, відсутність закладів освіти, культури, спорту, медицини, доріг, води, вуличного освітлення і. т.д.

 

Показники ефективності реалізації проектів, що відносяться до операційної цілі 3.1. «Розвитк комунальних інфраструктурних об’єктів»:

 - будівництво, ремонт, реконструкція мереж водопостачання та водовідведення в сільських населених пунктах Громади.

- будівництво, ремонт, реконструкція мереж вуличного освітлення;

 - встановлення нових дитячих ігрових майданчиків.

 

 

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 3.2. «Покращення транспортного сполучення  і стану доріг»:

- придбання муніципального автобуса;

- створено систему  перевезення  пасажирів  з адміністративним центром  та  навколишніми громадами;

          -  ремонт 4 автобусних зупинок в населених пунктах громади;

           - капітальний ремонт 250 погонних метрів тротуару;

           - ремонт 12 тис. м² дорожнього покриття по населених пунктах Громади;                                                                                           

           - залучення на ремонт доріг не менше 6 млн. грн із різних джерел фінансування.

 

Показники ефективності реалізації проєктів, що відносяться до операційної цілі 3.3. «Впорядкування існуючих і створення нових рекреаційних і відпочинкових зон»:

- створено нові парки та зони відпочинку ;

- оновлено  існуючі в’їздні знаки до  сільських населених пунктів, або/та встановлено нові сучасні знаки;

- проведений благоустрій парків, місць для відпочинку в населених пунктах Громади;

- встановлено 3 нових та відремонтовано існуючі дитячі ігрові майданчики;

- встановлено нові  фотозони в сільських населених пунктах Громади;

- облаштовано відпочинково-дозвіллєвий простір в с. Перегонівка біля «Цілющого джерельця».